POLITICA AMBIENTAL

TASAS RETRIBUTIVAS AMBIENTALES







POLÍTICAS AMBIENTALES









CLARA MARCELA SUAREZ DUARTE
YULY YANEIDY CELIS GAMBA
JHOAN MANUEL RODRIGUEZ CERINZA
SERGIO TULIO PEREZ
LUIS STEVEN LOZANO GARCIA







VB DIURNO
VIII A NOCTURNO













ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACUION PÚBLICA ESAP
05 DE NOVIEMBRE DE 2013
TASAS AMBIENTALES NIVEL NACIONAL1. INTRODUCCIÓN

Enmarcados dentro de los lineamientos de la Constitución Política de Colombia, es deber del Estado proteger la diversidad del Ambiente, conservar las áreas de importancia ecológica, y además fomentar la educación ambiental, con el propósito de garantizarle a todas las personas un ambiente sano, y un desarrollo sostenible. Para esto es necesario estudiar y aplicar todos ycada uno de los instrumentos legales que en materia de medio ambiente existen en la legislación colombiana, así como para prevenir y controlar por parte de las autoridades ambientales competentes lo relacionado con su objetivo principal y que se traduzca en mejor calidad y aprovechamiento de los recursos naturales de Colombia y el mundo.

Bajo este contexto se analizaran distintos parámetros enel cuales se puedan dar a conocer la aplicabilidad y efectividad de la reglamentación de las normas sobre las tasas retributivas y compensatorias en materia ambiental. Para lograr comprender su desarrollo, es indispensable conocer puntualmente algunos de sus componentes más esenciales como su reglamentación, objetivos, ámbito de aplicación, autoridades competentes, logros, metas y demás.En la protección de los recursos naturales, las tasas ambientales se originan en la utilización de un bien de uso público cuya conservación está a cargo del Estado (ambiente sano). El Estado está en la obligación de garantizar un ambiente sano a sus habitantes, en consecuencia, su conservación constituye un costo que debe ser pagado por quienes "utilizan el ambiente" en forma nociva.

Para lautilización de estos recursos naturales, el Estado expide unas licencias ambientales con una serie de estudios y análisis técnicos que permitirían la viabilidad de la explotación de estos recursos, con el fin de responder a la necesidad de prevenir, mitigar, corregir, compensar y controlar los impactos del medio ambiente producidos por la actividad del ser humano.

Al respecto de este tema, lacontraloría delegada para el medio ambiente, elaboro un informe sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente para el periodo 2011 – 2012. “se evidencio que existen importantes debilidades en la definición de la línea base para la cual se plantearon las metas del PND 2010 – 2014, hecho que dificulta su seguimiento y muestra debilidades en la planeación, en particular en los casos deordenamiento y zonificación de reservas forestales de la ley 2da de 1959, ordenación de bosques naturales, delimitación a escala adecuada de paramos y humedales, formulación de POMCAS bajo el nuevo esquema legal de ordenamiento de cuencas y restauración o rehabilitación de áreas forestales.

Las metas establecidas en el PND 2010-2014 donde se reportan mejores resultados durante la vigencia 2011 enmateria ambiental, se refieren a la restauración o rehabilitación con fines de protección de 38.055 has (42% de cumplimiento en la meta del cuatrienio), y la incorporación de 668.409 has al Sistema nacional de áreas protegidas (SINAP) (22% de cumplimiento en la meta del cuatrienio).

Tampoco se ha realizado la modificación normativa en materia de ordenación de cuencas y persisten las debilidadesen los resultados y el seguimiento de las metas propuestas en materia de calidad del aire. Si bien la CGR reconoce la importancia de la aprobación del CONPES 3700 de 2011 sobre cambio climático, su implementación presenta limitados avances en el cumplimiento de las metas del cuatrienio relacionadas con las estrategias sectoriales de desarrollo bajo en carbono, o el número de hectáreas de...