Politica Ambiental
Páginas: 13 (3239 palabras)
Publicado: 1 de noviembre de 2012
Análisis de la política ambiental
Introducción
El grado del deterioro ambiental ha propiciado que las demandas ciudadanas nacionales he internacionales también presionen al hacerse escuchar cada vez con mayor fuerza y así exigir a los gobiernos atender y revertir los daños al ambiente.
México forma parte de los países economía ha dado por llamarse emergente, donde la búsqueda delcrecimiento económico ejerce una presión importante sobre el capital natural. El país viene desplegando un gran esfuerzo por desarrollar un marco jurídico ambiental y ha creado instituciones para hacer cumplir ese cuerpo normativo.
Respuesta de políticas para abatir el deterioro ambiental
La política ambiental tuvo inicialmente un carácter sanitario, definiendo los problemas ambientales comoproblemas de contaminación. Surge en 1971 la Ley Federal para Prevenir la Contaminación Ambiental y en 1972 se crea la Subsecretaría de Medio ambiente (SSMA), dependiente de la Secretaría de Salubridad y Asistencia.
En 1988 se expide la ley General del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
Puesta en práctica de la política ambiental: estrategias y prioridades en las dosadministraciones recientes.
Un parte aguas en la política ambiental es sin duda su entrada al nivel de ministerio.
El programa de medio ambiente 1995-2000 retoma la principal directriz señalada en El Plan Nacional de Desarrollo según la cual la principal estrategia para alcanzar un crecimiento sustentable debe partir de la consolidación e integración de la normatividad.
La selección de instrumentospara alcanzar sus objetivos resulta igualmente sintomática de los objetivos de la política y del funcionamiento institucional delsector.
La lista de los objetivos elegidos por la administración 1995-2000 incluye:
- establecimiento de áreas naturales protegidas
- regulación directa para la protección de la vida silvestre
- ordenamiento ecológico del territorio
- evaluación de impactoambiental
- estudios de riesgo
- normas oficiales mexicanas
- regulación directa de materiales y residuos peligrosos y riesgo
- regulación directa de actividades industriales
- autorregulación
- auditoría ambiental
- instrumentos económicos
- criterios ecológicos
- información ambiental
- educación e investigación
- convenios, acuerdos y participación social
- verificación, control yvigilancia
La revisión del funcionamiento de cada uno de estos instrumentos revela que en su mayoría, se trata de instrumentos que buscan regular el comportamiento ambiental, a través del establecimiento de normas a observar.
Al plan de este programa se le llamó Programa Nacional de Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006.
Hacia la consolidación de la política ambiental en México
En términosgenerales la SEMARNAP se caracterizó por recuperar, estructurar y lanzar nuevos diagnósticos del estado del medio ambiente.
Hoy los inventarios del carácter biólogo e incluso económico son mas precisos y la mayoría de ellos se actualizan sistemáticamente.
Uno de los cambios mayores en la estructura de ahora SEMARNAT, se encuentra precisamente en la salida de la Subsecretaría de pesca, que seintegró a la comisión nacional de acuacultura y pesca.
Ello implico una sensible disminución en el presupuesto del sector ambiental, pero constituye además un ejemplo claro de las implicaciones de privilegiar uno u otro aspecto de los asuntos ligados al sector ambiental: si se da prioridad al manejo sustentable de los recursos marinos, lo relacionado a la pesca será atribución del sectorambiental; en cambio, si el aprovechamiento es una cuestión económica ligada al desarrollo, entonces deberá ser atendido en otro ministerio.
Uno de los grandes problemas que enfrenta la SEMARNAT para corregir tanto fallos de mercado como los de política a través de instrumentos económicos, deriva del hecho deque muchos otros ministerios, enfocados al fomento de la producción continúan instrumentando...
Introducción
El grado del deterioro ambiental ha propiciado que las demandas ciudadanas nacionales he internacionales también presionen al hacerse escuchar cada vez con mayor fuerza y así exigir a los gobiernos atender y revertir los daños al ambiente.
México forma parte de los países economía ha dado por llamarse emergente, donde la búsqueda delcrecimiento económico ejerce una presión importante sobre el capital natural. El país viene desplegando un gran esfuerzo por desarrollar un marco jurídico ambiental y ha creado instituciones para hacer cumplir ese cuerpo normativo.
Respuesta de políticas para abatir el deterioro ambiental
La política ambiental tuvo inicialmente un carácter sanitario, definiendo los problemas ambientales comoproblemas de contaminación. Surge en 1971 la Ley Federal para Prevenir la Contaminación Ambiental y en 1972 se crea la Subsecretaría de Medio ambiente (SSMA), dependiente de la Secretaría de Salubridad y Asistencia.
En 1988 se expide la ley General del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
Puesta en práctica de la política ambiental: estrategias y prioridades en las dosadministraciones recientes.
Un parte aguas en la política ambiental es sin duda su entrada al nivel de ministerio.
El programa de medio ambiente 1995-2000 retoma la principal directriz señalada en El Plan Nacional de Desarrollo según la cual la principal estrategia para alcanzar un crecimiento sustentable debe partir de la consolidación e integración de la normatividad.
La selección de instrumentospara alcanzar sus objetivos resulta igualmente sintomática de los objetivos de la política y del funcionamiento institucional delsector.
La lista de los objetivos elegidos por la administración 1995-2000 incluye:
- establecimiento de áreas naturales protegidas
- regulación directa para la protección de la vida silvestre
- ordenamiento ecológico del territorio
- evaluación de impactoambiental
- estudios de riesgo
- normas oficiales mexicanas
- regulación directa de materiales y residuos peligrosos y riesgo
- regulación directa de actividades industriales
- autorregulación
- auditoría ambiental
- instrumentos económicos
- criterios ecológicos
- información ambiental
- educación e investigación
- convenios, acuerdos y participación social
- verificación, control yvigilancia
La revisión del funcionamiento de cada uno de estos instrumentos revela que en su mayoría, se trata de instrumentos que buscan regular el comportamiento ambiental, a través del establecimiento de normas a observar.
Al plan de este programa se le llamó Programa Nacional de Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006.
Hacia la consolidación de la política ambiental en México
En términosgenerales la SEMARNAP se caracterizó por recuperar, estructurar y lanzar nuevos diagnósticos del estado del medio ambiente.
Hoy los inventarios del carácter biólogo e incluso económico son mas precisos y la mayoría de ellos se actualizan sistemáticamente.
Uno de los cambios mayores en la estructura de ahora SEMARNAT, se encuentra precisamente en la salida de la Subsecretaría de pesca, que seintegró a la comisión nacional de acuacultura y pesca.
Ello implico una sensible disminución en el presupuesto del sector ambiental, pero constituye además un ejemplo claro de las implicaciones de privilegiar uno u otro aspecto de los asuntos ligados al sector ambiental: si se da prioridad al manejo sustentable de los recursos marinos, lo relacionado a la pesca será atribución del sectorambiental; en cambio, si el aprovechamiento es una cuestión económica ligada al desarrollo, entonces deberá ser atendido en otro ministerio.
Uno de los grandes problemas que enfrenta la SEMARNAT para corregir tanto fallos de mercado como los de política a través de instrumentos económicos, deriva del hecho deque muchos otros ministerios, enfocados al fomento de la producción continúan instrumentando...
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