Politica Argentina

LA POLITICA EN ARGENTINA


Introducción

En la Argentina actual, altamente afectada por los experimentos del mercado, se han originado intensos cambios. Algunos están en sintonía con las transformaciones que atraviesas los flujos migratorios, materiales, financieros y de los soportes tecnológicos que moldean las relaciones entre las diversas regiones del mundo. Otras mutaciones devienen delas modificaciones de las relaciones sociales y políticas locales. Los actuales huecos que se despliegan en el formato del Estado-nación ahora no puede ser sustituido con la ficción de una vuelta a un pasado imposible de recuperar. Tampoco puede ser substituido con las iniciativas irradiadas desde una supuesta lógica racional de eficiencia que emanan desde organismos supranacionales que elaboransimplificadas recetas que desconocen las peculiaridades del caso a resolver.
Sostenemos que hay originales bordes y amplios márgenes para explorar, desde una óptica alternativa, posibilidades de diseñar y concretar una estrategia social “inclusiva”, con intenso impacto en el aparato productivo y estrechamente articulada con la política social. La búsquedas deben tomar otros caminos. Un punto departida es reconocer que hay una buena parte de la sociedad activada para colaborar en la búsqueda de soluciones; un significativo segmento de ella ya ha iniciado esos caminos a través de la creación de distintas formas de encuentros solidarios. A partir de ese reconocimiento se podrá comenzar a construir un nuevo paradigma de confluencia entre la política social y la económica que centre su eje enla sociedad existente.
Con el objeto de abordar la problemática iniciamos el trabajo presentado un esbozo del formato y funciones del Estado actual. Posteriormente presentamos la controversias del diseño de las políticas sociales en relación con la dimensión que abarca la política económica, luego colocando el sustento en el ámbito del hábitat proponemos un conjunto de ideas que pueden originarlíneas de acción generadores del desarrollo social con equidad y la participación de amplios sectores de beneficiarios reales y potenciales.


1.- Contexto histórico de la articulación entre Estado y políticas sociales

En la actualidad el diseño e instrumentación de las políticas sociales se encuentran en situación de estancamiento y se deslizan hacía la disolución operativa. Abordar laspotencialidades y limitaciones de la política social conduce a la apreciación de las formas y funciones adoptadas por las instituciones estatales encargadas de protagonizarlas.
En ese sentido es oportuno reflexionar situados en el cruce de funciones estatales y su dinámica estructural, transitando distintos ámbitos disciplinarios para explorar en las posibilidades de nuevas formas de ponderar,concebir y realizar la política social.
Las diversas formas históricas adoptadas por el Estado se vinculan con las relaciones de dominación propias de cada etapa histórica. El surgimiento del Estado de Bienestar en los países más desarrollados fue una de las consecuencias política, social y económica más importante de la primera posguerra del siglo XX. Dicho Estado tenía intervención activa en laproducción/reproducción de la vida de los ciudadanos, a quienes les proveía un nivel de calidad mínimo de los servicios sociales básicos. Además, el Estado intervenía profundamente en la economía con el objetivo de asegurar el pleno empleo .
Resultante de la crisis del petróleo a mediados de los años setenta y el quiebre definitivo del Estado de Bienestar, se produjo un cambio decisivo en lasmodalidades de intervención del Estado (aún cuando las estructuras de los aparatos estatales mantuvieran los mismos formatos).
El resurgir de las corrientes de pensamiento neoliberales, que criticaron duramente al Estado Benefactor, argumentaban que esta modalidad estatal incrementó excesivamente la burocracia estatal, dado que el Estado debió dar respuesta a cuestiones que no eran de su incumbencia...