Politica criminal y reforma penal

Moisés Moreno Hernández
DIRECTORIO

Presidente Dr. Moisés Moreno Hemández Vicepresidente Dr. Marco Antonio Díaz de León Secretario General Dr. Marco Antonio Besares Escobar Secretario Académico Dr. Francisco Galván González Coordinador de Eventos Académicos Dr. Roberto Carballo Subiaur Supervisor Editorial Servando Morales

Política Criminal y Reforma Penal
Algunas bases para sudemocratización en México

CEPOLCRIM

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Primera edición: 1999

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A María Elena y Mánica Paola
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03-28139

D.R. © Editorial ius poenale Centro de Política Criminal y Ciencias Penales Milwaukee 27, primer piso Col. Nápoles 03810, D.F.

(CEPOLCRIM)

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CONTENIDO
Prólogo ... Introducción . .....................
PRIMERA PARTE

9 11

ESTADO DE DERECHO Y POLITICA CRIMINAL
EL ESTADO DE DERECHO MEXICANO

1. Reclamos sociales y respuesta estatal . . . . ... Il, Pronunciamientos partidistas y gubernamentales 1. Puntos de coincidencia partidista . . . . . 2. Pronunciamientos del presidente Zedillo . . 3.Pronunciamientos del procurador General . 4. El PND 1995-2000 Y el Estado de derecho IlI. El Estado de derecho: sus rasgos característicos 1. Concepción general del Estado de derecho 2. Características del Estado de derecho .... a) Exigencias para caracterizado como tal . . b) Principios rectores del Estado de derecho. 3. Resumen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. El Estado mexicano . . . . . .. . . . . . . . . 1. El Estado mexicano según la Constitución (plano V. El sistema de justicia penal en un Estado de derecho 1. El sistema penal y sus subdivisiones . . . . . . . 2. Características del sistema penal de un Estado de derecho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN MÉXICO

. . . . .. . . . . . . . . formal) . . . . .

27 29 29 29 32 33 34 3439 39 40 43 44 44 47 47

. 48

n. Propuestas

1. Diagnóstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . para un mejor sistema de justicia penal.
[1]

51 59

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2

CONTENIDO

CONTENIDO

3

1. Criterios generales . 2. Propuestas concretas III. Resumen . . . . . . . .
ALGUNAS BASES PARA LA POLÍTICA CRIMINAL DEL ESTADO MEXICANO

59 61 68

SEGUNDA PARTE

LA REFORMA A LALEGISLACIÓN PENAL
ORIENTACIONES POLÍTICO-CRIMINALES DE LAS RECIENTES REFORMAS AL CÓDIGO PENAL FEDERAL 1983-84

1. Introducción y planteamiento 1. Algunos planteamientos previos . . . . . . Il, Modelo de Estado y tipo de política criminal . 1. Características del Estado de derecho ... 2. Características de la política criminal de un Estado de derecho . . . . . . . . . . . . . . III. El sistemapenal del Estado mexicano 1. Características del Estado mexicano . . . . . . . 2. Características del actual sistema penal mexicano 3. Criterios que se sugieren para la política criminal del Estado mexicano
PRINCIPIOS RECTORES EN EL DERECHO PENAL MEXICANO

71 72 73 74 76 . 79 80 81 84

1. El panorama actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. El sentimiento de inseguridad y sus reacciones .2. Características de las reacciones estatales de los últimos tiempos . . . . . . . . . . . . . Il, ¿Derecho penal democrático o autoritario? 1. Razones de la interrogante . . . . . . . 2. Características del derecho penal . . . . 3. Tendencias actuales y futuras del derecho penal. III. Principios rectores del derecho penal mexicano .. 1. La orientación filosófica y política de la legislaciónpenal. 2. Principios rectores y su observancia en el Código Penal . a) Principio de legalidad nullum crimen nulla poena sine lege . . . . . . . . . . . . . . . . .. b) Principio de tipicidad . . . . . . . . . . . . . .. e) Principio de intervención mínima del derecho penal. d) Principio del bien jurídico ... . . . . . . . . . . e) Principio de acto nullum crimen sine conducta . . f) Principio de...