Politica Criminal

EDUARDO A. FABIÁN CAPARRÓS
MIGUEL ONTIVEROS ALONSO
NICOLÁS RODRÍGUEZ GARCÍA
Editores

El Derecho Penal
y la Política Criminal
Frente a la Corrupción

Grupo de
Estudio sobre
la Corrupción

Primera edición, 2012
CUADERNOS
CONTRA LA
CORRUPCIÓN

Directores: Eduardo A. Fabián Caparrós
Miguel Ontiveros Alonso
Nicolás Rodríguez García
Esta Colección de monografías se realiza conbase en el Convenio de Colaboración Universitaria Internacional entre el Grupo de Estudio sobre la Corrupción
de la Universidad de Salamanca de España y el Instituto Nacional de Ciencias
Penales (INACIPE) de México.
Este primer número lo componen trabajos elaborados en el marco de los Pro(DER2009-13351) y por la Junta de Castilla y León (SA033A10-1).

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puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico ni mecánico,incluyendo fotocopia, grabación magnética o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación, sin
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© UBIJUS Editorial
2012

Recuperación de activos de la corrupción
mediante el decomiso sin condena
(comiso civil o extinción de dominio)*
Isidoro Blanco Cordero1
INTRODUCCIÓN
El comiso constituye una herramienta fundamental para la recuperación de losbienes derivados de la corrupción. Ésta, de naturaleza
claramente penal, requiere la intervención de un Juez que impondelictivo a favor del Estado. Sin embargo, en ocasiones, el comiso
penal se revela como un instrumento poco satisfactorio para recuperar los activos de la corrupción. La necesidad de que exista un
proceso penal motiva que, en caso de que no pueda iniciarse o se
Ello puedesuponer un incentivo enorme para aquellos presuntos
a evitar a toda costa que se lleve a cabo un proceso penal.
*

1

El presente trabajo se enmarca en el Proyecto de Investigación titulado “Límites entre el Derecho sancionatorio y el Derecho civil: daños punitivos, sanciones
resarcitorias y comiso” (DER 2009-08234), subvencionado por el Ministerio de
Innovación y Tecnología, cuyo investigadorprincipal es Manuel Gómez Tomillo.
Profesor Titular de Derecho Penal de la Universidad de Alicante. Secretario
General Adjunto de la Asociación Internacional de Derecho Penal (AIDP).
337

EL DERECHO PENAL Y LA POLÍTICA CRIMINAL FRENTE A LA CORRUPCIÓN

Las situaciones en las que esto puede ocurrir son de lo más variadas. Así, en supuestos de gran corrupción cometidos por los líderes de losEstados, puede suceder que éstos se blinden frente a
futuros procesos mediante leyes que les otorguen inmunidad, como
nador vitalicio. Pero no es necesario que se llegue a esto, puede ser
imposible obtener una condena penal porque tales sujetos ejercen
su poder paralizando las investigaciones, presionando y manipu2

Imaginemos que el corrupto (o el corruptor) fallece (como
ocurrió en elcaso del General Sani Abacha de Nigeria),3 o que se
fuga (por ejemplo, en el caso Fujimori de Perú).4 Si no se admite
el enjuiciamiento en ausencia, va a ser difícil, si no imposible, una
sentencia que declare el comiso. Incluso en caso de fallecimiento
los herederos pueden oponer que han adquirido los bienes del corrupto de buena fe, mediante una adquisición por causa de muerte
(mortis causa).Precisamente los supuestos de fuga a otros países son
los más problemáticos, puesto que impiden una persecución penal
efectiva de los corruptos, quedando así sus bienes intactos. La única opción para concluir el proceso penal en estos casos será solicitar
la extradición al país en el que se encuentre, cosa complicada en
algunos supuestos. Recordemos el caso de Alberto Fujimori (hijo
de...