Politica de cesar gaviria

Han transcurrido ya los dos primeros años de la administración de César Gaviria. Las líneas generales de su política exterior son ahora diáfanas. Podemos decir que ella gira alrededor de: la apertura, el énfasis en asuntos económicos, la aparición de nuevos temas en la agenda (por ejemplo, medio ambiente), la importancia de América Latina, los acuerdos de libre comercio, el pragmatismo, y sobretodo, la profundización de la integración con Venezuela.

Empero, tales políticas no se presentan aisladas de un contexto mundial, sobre el cual hemos de considerar varios factores. En efecto, la década de los años noventa ha traído consigo un mundo diferente. En lo económico, Estados Unidos continúa siendo la primera potencia económica del globo, pese a sus problemas internos y al déficitcomercial; en el hemisferio, es sin duda alguna el país con la economía predominante en todos los campos: industria, nivel científico-tecnológico, aspectos financieros, pujanza comercial. En lo militar, continúa ciertamente la situación anterior con presencia gradual de la multipolaridad, si bien desideologizada; tendencia más clara entre las potencias de segundo orden y obviamente entre los países envías de desarrollo. También en este tema, Estados Unidos representa el país con mayor potencial en el ámbito americano, reforzado en todos los aspectos con el resultado exitoso de la guerra de Irak. En lo que respecta a las posibilidades de orden político, ha desaparecido la guerra fría en el centro del sistema, lo cual no implica la inexistencia de conflictos de otro orden: étnicos,reivindicaciones nacionalistas, de carácter fronterizo y aún por la búsqueda de la primacía de otros modelos de gobierno en muchos países. Puesto que la totalidad de los conflictos anteriormente existentes no proviene del más elocuente entre el Este y el Oeste, a diferencia de lo que ingenuamente sostenían muchos analistas del primer mundo, es obvio que la desaparición de ese conflicto mayor no tenga por quéimplicar la pérdida de intensidad de otros conflictos "menores". En sus respectivas regiones, tales enfrentamientos pueden ser importantes e incluso dramáticos porque involucran a la mayor parte de las poblaciones. Colombia no ha escapado, por desgracia, al igual que otros países latinoamericanos, a un conflicto interno de importancia. El efecto de este asunto sobre nuestra política exterior no esdeleznable: constituye causa de "niebla" en nuestras relaciones con Venezuela, frena el proceso de apertura por sus efectos sobre la infraestructura vial y energética, desestimula la producción de bienes exportables que aumentarían nuestra capacidad de compra, deprime el sector agropecuario, ahuyenta la inversión extranjera, impide el flujo del turismo internacional, contribuye a desarticular launidad nacional en fragmentos regionales, afecta las relaciones entre regiones y el ejecutivo central, y representa una distorsión presupuestal y de energía considerable, además de afectar profundamente la imagen exterior del país. Éste constituye, sin duda alguna, el principal problema colombiano durante la presente administración, el cual tiene también un profundo efecto sobre su actuacióninternacional.

Por otra parte, encontramos en los países de América Latina, Colombia incluida, gobiernos encabezados por líderes de aparición relativamente reciente, quienes en la búsqueda de modernización de sus países tanto en lo económico como en lo político han llevado a cabo una serie de medidas cuya constante puede definirse por:

a. La continuación de programas de ajuste monetarista que veníansiendo aplicados desde la época de los años ochenta: Sabido es que los mismos inciden más directamente sobre los ciudadanos que dependen de ingresos fijos. Y ocurre que en América Latina, sin que Colombia sea una excepción, la mayor parte de la población percibe ingresos fijos cercanos al salario mínimo establecido, con lo cual las medidas aludidas resultan afectando a la población de más...