Politica de empleo

Tema 3. La política de empleo.

1. LA IMPORTANCIA DEL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
El pleno empleo hace referencia a la situación en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva (población activa), y que desean hacerlo, tienen trabajo. Es decir, es aquella situación en la que la demanda de trabajo es igual a la oferta, al nivel dado de los salarios reales.
Por ello, el plenoempleo es uno de los objetivos principales y tradicionales de Política Económica, si bien, cada vez más, utilizamos el término de Política de Empleo para referirnos además, a aspectos como los salarios, la formación o las condiciones de trabajo.

El paro, desempleo o desocupación en el mercado, hace referencia a la situación del trabajador que carece de empleo y por tanto de salario.Este paro o desempleo, tiene implicaciones diferentes según regiones, colectivos sociales, sexo, edad o sectores económicos.

Podemos distinguir diferentes costes:

* El coste más directo es el aumento del gasto público: el paro es una carga para la Hacienda Pública debido a que el Estado ha de pagar las prestaciones por desempleo.
* Menor crecimiento económico: los desempleadosno contribuyen al crecimiento económico; son un factor de la producción sin utilizar. Esto, supone una pérdida de producción, lo que deteriora los niveles de bienestar material.
* Costes Monetarios: pérdida de ingresos por parte del parado (compensado en parte si existe subsidio de desempleo).
* Costes Políticos: pérdida de popularidad del partido en el Gobierno y país o peligro para lalegitimación (veracidad) del sistema económico… Cuando en una economía los ciudadanos no tienen empleo, podemos encontrarnos con que estos ciudadanos ya no creen en sus instituciones y piden cambios; falta confianza en el Estado y para ello, es necesario mecanismos de protección social.
* Costes psicológicos: desmoralización, pérdida de estima personal, aislamiento social… La salud mental delparado y de su familia tiende a deteriorarse más que la del ocupado.
* Costes sociales: El conjunto de la sociedad también sufre con el paro, porque éste genera marginación social (delinquir, inseguridad ciudadana, mayor conflictividad y precariedad laboral…)

¿Hay algo positivo en el aumento del paro?
Los incrementos del desempleo, suponen una mayor moderación salarial, y por tanto, unareducción de los costes para las empresas mejora de la competitividad (ésta algo deteriorada en nuestro país).

2. CONSIDERACIONES TEÓRICAS SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO.

En el mercado de trabajo concurren (se reúnen) trabajadores en busca de un puesto de trabajo (oferta de trabajo) y empresas que necesitan fuerza de trabajo (demanda de trabajo).
La Política Económica, puede limitarciertos conflictos internos entre objetivos cuando existe una correspondencia estable en el tiempo entre la producción, el nivel de precios, y el paro.

* Para los clásicos, el paro era un fenómeno accidental y transitorio, debido a un momentáneo desequilibrio del mercado de trabajo que podía absorberse mediante una reducción de los salarios reales de los trabajadores.
Es decir, si existenprecios y salarios totalmente flexibles, el equilibrio se produce sin que exista desempleo. El desempleo se produciría debido a la existencia de un salario por encima del de equilibrio. Se trata de un desempleo voluntario, debido a ciertas rigideces del mercado.
Política a aplicar Flexibilidad de precios y salarios.
La flexibilidad salarial (en términos reales, es decir, descontada lainflación), hace que el empleo y el salario real se determinen en el mercado de trabajo.
La flexibilidad de los precios de los productos, hace que el nivel de producción o renta y el nivel de precios se determinen en el mercado.
El FMI solicitó a España manejar esta política con el fin de incentivar la contratación y restablecer la competitividad del país.

* Para los keynesianos, el paro es...