Politica De Empleo
Páginas: 40 (9819 palabras)
Publicado: 25 de noviembre de 2012
Segundo Parcial: POLITICAS DE EMPLEO A NIVEL LOCAL
1. En la Unidad 3 UD. estudió las principales acciones y programas de empleo ejecutados por el Gobierno Nacional en la década pasada.
En una carilla ¿puede Ud. realizar un análisis crítico de dichas políticas marcando sus principales aciertos y, a su juicio, sus carencias?
Los siguientes ítems (no taxativos) pueden serle de ayudaal elaborar su respuesta:
• Cuando nacen los programas de empleo se consideraban de respuesta coyuntural a una situación que se resolvería a futuro a partir de otras medidas de fondo ¿cuáles eran estas medidas y qué visión sobre las causas del desempleo estaban implícitas en esa concepción?
• A qué categoría de manifestación del problema de funcionamiento del mercado de trabajo (verUnidad II) atendían prioritariamente los programas de Empleo?
• Cuál es el principal instrumento que se utilizó para focalizarlos Programas de Empleo Transitorio a los sectores de desocupados más pobres?
• Centre su análisis en los programas más importantes por su volumen y continuidad en el tiempo.
Introducción:
En el contexto de fines de la década de los ochenta, la llamadaquiebra del Estado" tendió a ser interpretada por gran parte de la sociedad argentina sobre la base de los argumentos difundidos por los sectores dominantes.
Los sucesivos fracasos de los ajustes de corto plazo instrumentados en los ochenta tanto los ortodoxos como los "heterodoxos" fueron asociados a las características de las instituciones económicas y sociales del régimen sustitutivo deimportaciones, esto es, al carácter cerrado de la economía (que limitaba la exposición de las industrias locales a la competencia extranjera), a la supuestamente excesiva e ineficiente regulación de los mercados por parte del Estado, al drenaje fiscal generado por las empresas públicas, y al "exceso de demanda" sobre las arcas fiscales por parte de diversos "grupos de interés".
En este sentido,resulta interesante destacar la tendencia propiciada por el establishment doméstico y sus intelectuales orgánicos a ubicar históricamente el derrumbe del patrón de la industrialización sustitutiva a fines del decenio de los ochenta, a partir de la "quiebra del Estado", como si se tratara del Estado desarrollado en los años cuarenta y cincuenta, y no de una nueva configuración social, específica,resultante de la dictadura militar.
Bajo dicha perspectiva, sería a partir del año 1989, y no del año 1976, en el que comienza a "sincerarse" la economía argentina, al renunciar a sostener "artificialmente" una serie de actividades que se habían desarrollado y sobrevivido gracias a la protección del Estado.
En realidad, fue la propia gestión económica del gobierno radical la que, a partir de,aproximadamente, el año 1987, introdujo en la agenda pública –más allá de sus escasos "avances" en la materia la necesidad de realizar un conjunto de reformas estructurales que recién se concretarían en la década siguiente.
Se trataba, en lo sustantivo, del mismo tipo de transformaciones que había impulsado la última dictadura militar, y que, como en el caso de la privatización de empresaspúblicas, constituía una "asignatura pendiente" (a la luz de la experiencia histórica, la más importante) desde el punto de vista y los intereses de los sectores dominantes.
Más allá de que el deterioro socio-económico que caracterizó a los años ochenta hizo posible una creciente permeabilidad de la opinión publica con relación a las propuestas neoliberales (tal como se manifestara en la intención queno llegó a concretarse de privatizar ENTel y Aerolíneas Argentinas), la realidad demostró que haría falta una verdadera catástrofe social la hiperinflación, con efectos disciplinadores semejantes a los de una represión política, un conflicto bélico, o una elevada tasa de desocupación, para la construcción del consenso" necesario para llevar adelante transformaciones de semejante envergadura....
1. En la Unidad 3 UD. estudió las principales acciones y programas de empleo ejecutados por el Gobierno Nacional en la década pasada.
En una carilla ¿puede Ud. realizar un análisis crítico de dichas políticas marcando sus principales aciertos y, a su juicio, sus carencias?
Los siguientes ítems (no taxativos) pueden serle de ayudaal elaborar su respuesta:
• Cuando nacen los programas de empleo se consideraban de respuesta coyuntural a una situación que se resolvería a futuro a partir de otras medidas de fondo ¿cuáles eran estas medidas y qué visión sobre las causas del desempleo estaban implícitas en esa concepción?
• A qué categoría de manifestación del problema de funcionamiento del mercado de trabajo (verUnidad II) atendían prioritariamente los programas de Empleo?
• Cuál es el principal instrumento que se utilizó para focalizarlos Programas de Empleo Transitorio a los sectores de desocupados más pobres?
• Centre su análisis en los programas más importantes por su volumen y continuidad en el tiempo.
Introducción:
En el contexto de fines de la década de los ochenta, la llamadaquiebra del Estado" tendió a ser interpretada por gran parte de la sociedad argentina sobre la base de los argumentos difundidos por los sectores dominantes.
Los sucesivos fracasos de los ajustes de corto plazo instrumentados en los ochenta tanto los ortodoxos como los "heterodoxos" fueron asociados a las características de las instituciones económicas y sociales del régimen sustitutivo deimportaciones, esto es, al carácter cerrado de la economía (que limitaba la exposición de las industrias locales a la competencia extranjera), a la supuestamente excesiva e ineficiente regulación de los mercados por parte del Estado, al drenaje fiscal generado por las empresas públicas, y al "exceso de demanda" sobre las arcas fiscales por parte de diversos "grupos de interés".
En este sentido,resulta interesante destacar la tendencia propiciada por el establishment doméstico y sus intelectuales orgánicos a ubicar históricamente el derrumbe del patrón de la industrialización sustitutiva a fines del decenio de los ochenta, a partir de la "quiebra del Estado", como si se tratara del Estado desarrollado en los años cuarenta y cincuenta, y no de una nueva configuración social, específica,resultante de la dictadura militar.
Bajo dicha perspectiva, sería a partir del año 1989, y no del año 1976, en el que comienza a "sincerarse" la economía argentina, al renunciar a sostener "artificialmente" una serie de actividades que se habían desarrollado y sobrevivido gracias a la protección del Estado.
En realidad, fue la propia gestión económica del gobierno radical la que, a partir de,aproximadamente, el año 1987, introdujo en la agenda pública –más allá de sus escasos "avances" en la materia la necesidad de realizar un conjunto de reformas estructurales que recién se concretarían en la década siguiente.
Se trataba, en lo sustantivo, del mismo tipo de transformaciones que había impulsado la última dictadura militar, y que, como en el caso de la privatización de empresaspúblicas, constituía una "asignatura pendiente" (a la luz de la experiencia histórica, la más importante) desde el punto de vista y los intereses de los sectores dominantes.
Más allá de que el deterioro socio-económico que caracterizó a los años ochenta hizo posible una creciente permeabilidad de la opinión publica con relación a las propuestas neoliberales (tal como se manifestara en la intención queno llegó a concretarse de privatizar ENTel y Aerolíneas Argentinas), la realidad demostró que haría falta una verdadera catástrofe social la hiperinflación, con efectos disciplinadores semejantes a los de una represión política, un conflicto bélico, o una elevada tasa de desocupación, para la construcción del consenso" necesario para llevar adelante transformaciones de semejante envergadura....
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