Politica de la nación
I.- Conceptualización de seguridad de la Nación, Defensa y Desarrollo integral.
a.- Seguridad de la Nación
La Seguridad de la Nación es un concepto que ofrece dificultades para definirlo, ya que cada Estado lo establece en función de las realidades que observa en su contexto político, económico, social,cultural, ambiental, militar y otros.
En el sentido psicosocial, seguridad, se puede considerar como un estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro ante cualquier circunstancia; generando en el ser humano, confianza y tranquilidad ante las posibles amenazas que puedan potencialmente afectar a las personas. Desde la perspectiva sociológica,la Seguridad de la Nación se expresa en el grado de garantía que el Estado, a través de diversas y múltiples acciones, puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepción de que están protegidos ante cualquier contingencia.
Considerada de esta manera, la Seguridad de la Nación se concibe como una responsabilidad esencialdel Estado, que tiene diversas magnitudes, y se fundamenta en el desarrollo integral, ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales, preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual que en el ámbito psicológico, la Seguridad de la Nación, como categoría multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la ciudadanía, lo cual incide positivamente enlas actividades económicas, sociales, educativas y de otra índole; por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo integral del país es indudable.
Esta orientación está reflejada en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Título VII de la Seguridad de la Nación que:
La Seguridad de la Naciónes competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional.(Art.322)
La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, ratifica la orientaciónconstitucional de conceptualizar a la seguridad como una categoría que va más allá de la tradicional concepción de amenazas bélicas; como se establece en su artículo 2:
La Seguridad de la Nación, está fundamentada en el desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político,cultural, geográfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos.(Art.2)
b.- Defensa de la Nación
La concepción tradicional de la Defensa de la Nación establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente, para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad.
Aunque, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enfatiza más la categoríaSeguridad que la de Defensa; en la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, se define la Defensa Integral como el…conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o...
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