Politica De Nuevo Trato Con Los Pueblos Indigenas

POLÍTICA DE NUEVO TRATO CON LOS PUEBLOS INDÍGENAS


Derechos Indígenas, Desarrollo con Identidad y Diversidad Cultural


I.- Presentación.

II.- Catorce años de política indígena.

1. Situación de los pueblos indígenas en Chile.

2. El Acuerdo de Nueva Imperial.
3. La Comisión Especial de Pueblos Indígenas (CEPI).
4. La Corporación Nacionalde Desarrollo Indígena Conadi.
5. La Ley Indígena Nº 19.253. Principios y logros.
6. El pacto por el respeto ciudadano.

7. Hacia una Política de Nuevo Trato.

III.- La Comisión de Verdad Histórica y Nuevo Trato. IV.- Política Indígena de Nuevo Trato.
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I. PRESENTACIÓN


La construcción de una nueva relación entre lospueblos originarios de Chile y el Estado tiene su origen en el Acuerdo de Nueva Imperial, celebrado entre los dirigentes del conjunto de los pueblos indígenas y el entonces candidato presidencial Patricio Aylwin. En él, la Concertación asumió como propias las demandas de las organizaciones y comunidades indígenas y sentó las bases de un nuevo y permanente diálogo del Estado con los pueblos indígenas enuna relación multilateral.

Tres pilares fundamentales constituyeron la base del acuerdo: la recuperación de tierras, el reconocimiento de derechos -a través del reconocimiento constitucional como pueblos indígenas y la ratificación del Convenio Nº169 de la Organización Internacional del Trabajo, OIT- y la creación de una nueva institucionalidad pública para los asuntos indígenas.

Con ello elEstado de Chile dio por superada la política de división de las comunidades y de asimilación de los pueblos indígenas. En cambio, comienza una nueva etapa, basada en el respeto y reconocimiento, la participación y el desarrollo de los pueblos indígenas.

Durante la última década, la sociedad chilena, el gobierno y los pueblos indígenas hemos realizado los esfuerzos necesarios para implementarla agenda convenida en Nueva Imperial. Los gobiernos democráticos han comprometido sus esfuerzos en mejorar esta situación, en el contexto más amplio de profundización democrática y mejoramiento de la equidad social y cultural en Chile.

El balance de lo hecho muestra avances significativos en muchos ámbitos. Entre ellos, la vigencia de la Ley Indígena y la creación de una institucionalidadpública propia, así como la ejecución de políticas públicas en materia de restitución y protección de tierras y aguas, de desarrollo productivo y de afirmación cultural y educativa.
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Efectivamente, durante el gobierno del Presidente Aylwin se formó la Comisión Especial de Pueblos Indígenas (CEPI) y con ella se realizó el Congreso Nacional de Pueblos Indígenas,en base a cuyos trabajos se formuló y sancionó la Ley Indígena y se creó la Conadi, institución pública encargada de velar por el cumplimiento de la ley.

Los resultados dan cuenta de un sostenido y sistemático progreso: más de 2.300 comunidades y cerca de 1.000 asociaciones indígenas han sido reconocidas con personalidad jurídica; se han establecido seis Áreas de Desarrollo Indígena; 28.000estudiantes indígenas cuentan con becas de estudios, que significa una inversión anual de 4.000 millones de pesos; se han traspasado 233.773 hectáreas a las comunidades, con una inversión de más de 87.000 millones de pesos entre 1994 y 2003; el Fondo de Desarrollo y el de Educación y Cultura han invertido más de 21.500 millones de pesos; se han declarado y protegen más de 520 sitios de valorhistórico indígena y monumentos nacionales; se han destinado más de 2.500 millones de pesos para educación intercultural bilingüe, y se han comprometido 6.000 millones de pesos para la atención de poblaciones vulnerables como los pueblos kawésqar y yagán.

Sobre esta base, el gobierno del Presidente Lagos perfiló las bases para un Nuevo Trato entre los pueblos indígenas, la sociedad chilena y el...