politica de salud

Capítulo 3
La Reforma del Sistema de Salud en El Salvador




Antecedentes
Han sido varios los intentos que El Salvador ha realizado en las últimas décadas para formular diversas
reformas de salud o nuevas modalidades de sistemas
de salud que no han podido llevarse a la práctica. El
último de esos intentos se llevó a cabo con la creación
de la Ley del Sistema Nacional de SaludPública, publicado en el diario oficial del 16 de noviembre del 2007 y
el reglamento respectivo aprobado por Decreto Ejecutivo del 17 de julio de 2008.
Respetando el marco legal y los antecedentes normativos establecidos en las actuales leyes de creación del
Sistema Nacional de Salud y el reglamento vigente, se
procedió a formular la presente propuesta de Reforma
de Salud, tomando como basela Política de Salud del
nuevo Gobierno.

La Política de Salud del Presente Quinquenio
La actual política de salud para este quinquenio identifica las veinticinco estrategias y áreas de acción se
mencionaron en el Plan de Trabajo, las que hemos conjugado en la primera fase de la reforma en ocho ejes
estratégicos que orientarán los esfuerzos en esta etapa. Esos ocho ejes son:
Construcciónde la Red Integrada de Servicios de
Salud del MSPAS
Recursos Humanos en salud como piedra angular
del sistema
Respuesta a la demanda de medicamentos y vacunas



Construcción de la Red Integrada de Servicios de Salud del MSPAS
El Ministerio de Salud con el objetivo de cumplir el
mandato constitucional de garantizar el acceso a los
servicios de salud como un derecho humanofundamental bajo los principios de solidaridad, equidad,
cobertura universal con calidad y oportunidad, implementará un modelo de atención basado en la Atención
Primaria en Salud Integral (APS-I) que permita atender
a la población a través de redes de salud integrales e
integradas, con el objetivo de mejorar las condiciones
de vida de la población, garantizando el acceso a los
servicios de salud,acercándolos a su lugar de vivienda,
principalmente a la población que vive en condiciones
de exclusión.
A diferencia del esquema de ordenamiento piramidal
que ha caracterizado al sistema actual, la red integral
e integrada de servicios se desarrolla en torno a la comunidad, las familias y las personas, lo que se convierte en una nueva cultura organizacional con énfasis en
la lucha contra losdeterminantes de la salud; enfoque
democrático participativo para la gestión, planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de acciones;
comunicación en todos los sentidos posibles; desarrollo y puesta en práctica de programas transversales
integrales centrados en la persona y no en problemas
o patologías. Asimismo, implica el desarrollo de procesos conjuntos en los que cada efector sehace cargo
responsablemente de sus funciones establecidas, sin
desentenderse del resultado general, la utilización de
guías y normativas que describen los procesos de prestación de servicios en forma integral a lo largo de todas
los niveles de complejidad de la red, la capacitación e
investigación operativa integradas a las actividades de
prestación de servicios.

Instalación del ForoNacional de Salud
Construcción de un Sistema Nacional de Emergencias Médicas
Desarrollo de un Sistema Único de Información
Estratégica
Articulación progresiva con el ISSS y otros prestadores públicos de salud
Creación del Instituto Nacional de Salud y Fortalecimiento de la Red de Laboratorios

Primer Nivel de Atención: ECOS Familiares
y ECOS Especializados
En el presente, el primer nivel deatención del MSPAS
cuenta con una capacidad instalada de 377 unidades
de salud, 159 casas de la salud, 47 centros rurales de
nutrición, 11 hogares de espera materna; 145 unidades de salud cuentan con laboratorio clínico. Se registra un fuerte deterioro en infraestructura y equipamiento en la enorme mayoría de los establecimientos,
combinado con insuficiente personal de salud, lo que
limita...