Politica De Seguridad Democratica

Política de Defensa y Seguridad Democrática
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA · MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA
2003
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA · MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
2
POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
Carta del Presidente de la República 5
Presentación de la Ministra de Defensa 8
I. La Política de Defensa
y SeguridadDemocrática 12

Seguridad Democrática 12

Democracia y derechos humanos 14

Control territorial y acción coordinada del Estado 15

Cooperación y solidaridad 17

Eficiencia y austeridad 18

Transparencia y juridicidad 19

Políticas nacionales y respuestas locales 19

Defensa nacional 20

Multilateralidad y corresponsabilidad 20

Seguridad y desarrollo 22

La opción de la negociación23
II. Amenazas 24

El terrorismo 24

El negocio de las drogas ilícitas 26

Las finanzas ilícitas 28

El tráfico de armas, municiones y explosivos 29

El secuestro y la extorsión 30

El homicidio 31
III. Objetivos estratégicos 32

Consolidación del control estatal del territorio 32

Protección de la población 32

Eliminación del negocio de las drogas ilícitas en Colombia 33

Mantenimiento de una capacidad disuasiva 33

Eficiencia, transparencia y rendición de cuentas 33
IV. Seis líneas de acción: coordinar, fortalecer,
consolidar, proteger, cooperar, comunicar 34
A. Coordinar la acción del Estado

Consejo de Seguridad y Defensa Nacional 34

Junta de Inteligencia Conjunta 35

Ministerio de Defensa 35

Estructuras de apoyo 36
Contenido
PRESIDENCIA DE LAREPÚBLICA · MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
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POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA
B. Fortalecer las instituciones del Estado

Fortalecimiento del sistema judicial 37

Fortalecimiento de las Fuerzas Militares 38

Fortalecimiento de la Policía Nacional 39

Fortalecimiento de la inteligencia 40

Fortalecimiento de las finanzas del Estado 42
C. Consolidar el control del territorionacional

Ciclo de recuperación y consolidación 42

Recuperación del control estatal del territorio 43

Mantenimiento del control estatal del territorio 43

Consolidación del control estatal del territorio 43

Zonas de rehabilitación y consolidación 44

Plan de seguridad integral de fronteras 44

Seguridad urbana 44

Eliminación del negocio de las drogas ilícitas en Colombia 46

Desarticulación de las finanzas de las organizaciones
terroristas y de narcotráfico 47
D. Proteger a los ciudadanos y la infraestructura de
la Nación

Protección de personas en situación de riesgo 49

Protección de las víctimas del desplazamiento forzoso 49

Protección contra el terrorismo 50

Protección contra el secuestro y la extorsión 51

Protección de desmovilizados y niñoscombatientes 55

Protección contra el reclutamiento de niños y jóvenes 57

Protección de la infraestructura económica 58

Protección de la red vial 59
E. Cooperar para la seguridad de todos

La seguridad de la solidaridad 60

Redes de cooperantes 61

Programa de recompensas 61

Cooperación internacional 62
F. Comunicar las políticas y acciones del Estado

Terrorismo y comunicación 64
Diplomacia pública 65
V. Financiación y evaluación 66
Matriz de responsabilidades 67
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
Carta del Presidente
de la República,
Álvaro Uribe Vélez
Recuperar el orden y la seguridad -requisito cardinal para la vigencia
real de las libertades y los derechos humanos- es preocupación central
de este Gobierno. La Seguridad Democrática es lo que se requiere
paragarantizar la protección de los ciudadanos. Que el Estado proteja
a todos por igual y sin distinción, para que todos los colombianos
puedan disfrutar de sus derechos.
La Seguridad Democrática tiene unos principios guías y unas
políticas que están en desarrollo. En este documento presentamos la
carta de navegación de lo hecho y de lo que está por hacer, para
que servidores del Estado, miembros de...