Politica De Vivienda Honduras 2005
Páginas: 68 (16924 palabras)
Publicado: 3 de agosto de 2012
POLÍTICA DEL SECTOR VIVIENDA PRESENTADO AL CONGRESO NACIONAL EL AÑO 2005
PRESENTACIÓN 1
PRIMERA PARTE: BREVE RESEÑA DEL SECTOR HABITACIONAL DE HONDURAS 3
I. LOS FACTORES ESTRUCTURALES 3
LOS FACTORES DEMOGRÁFICOS 3
LA POBREZA 5
LA INFORMALIDAD 7
LOS RIESGOS AMBIENTALES 10
II. LOS FACTORES COMPLEMENTARIOS 10
LA OFERTA LIMITADA DE TIERRA APTA PARA VIVIENDA 11
LA FALTADE ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS 12
EL ACCESO RESTRINGIDO AL FINANCIAMIENTO DE VIVIENDA 14
III. LA RESPUESTA DEL ESTADO: ESFUERZOS Y AVANCES 16
IV. LAS INICIATIVAS CIUDADANAS 22
SEGUNDA PARTE: POLÍTICAS DE VIVIENDA PARA HONDURAS 24
EL ENFOQUE GENERAL DE LAS POLÍTICAS 25
Los axiomas 25
LOS OBJETIVOS 26
Las orientaciones fundamentales de la política 27
Los postuladosestratégicos 29
LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 30
I. Desarrollo de los derechos de propiedad 30
II. Racionalización de los subsidios 31
III. Desarrollo del financiamiento hipotecario 32
IV. Ampliación de la oferta de tierras aptas para vivienda y servicios básicos 34
V. Mejoramiento de los asentamientos informales existentes 36
VI. Marco normativo para la vivienda 39
TERCERAPARTE: EL MARCO INSTITUCIONAL 41
Rectoría del sector vivienda y urbanismo 41
El Sistema Nacional de la Vivienda 42
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano 43
Fortalecimiento de la Dirección General de Vivienda y Urbanismo 43
El Consejo Consultivo para la Vivienda y el Desarrollo Urbano 44
Comités Técnicos de Coordinación 44
Sistema de información sectorial 44PRESENTACIÓN
Este documento se presenta como parte de los trabajos de preparación de la operación de crédito HO-1007 que el Gobierno de Honduras está tramitando con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar un programa de vivienda para los próximos cuatro años.
Este es un documento de trabajo cuyo propósito es servir de base para las discusiones con las autoridades del Gobiernode Honduras sobre el diseño de la política estatal de vivienda que servirá de marco referencia para el Plan Nacional de Vivienda del gobierno de Honduras, el Programa de Vivienda a ser financiado por el BID y la puesta en marcha de un sistema único de subsidios directos a la demanda habitacional, como el mecanismo de la política de vivienda para hacer accesible una solución habitacional para lasfamilias urbanas de menores ingresos.
Desde 1992 en que se liquidó el Instituto Nacional de la Vivienda (INVA), el Estado hondureño ha venido haciendo esfuerzos por formular una política de vivienda, sin que esos empeños hayan cuajado debidamente. Por otra parte, desde esa fecha se han creado una serie de instituciones y de mecanismos orientados a buscar la manera de satisfacer las demandas devivienda de los ciudadanos, en especial los de las familias de menores ingresos.
Por su parte, el BID ha venido apoyando sistemáticamente esos esfuerzos en favor del pueblo de Honduras. En efecto, en el 2002, contrató la preparación de un diagnóstico del sector y la preparación de unas guías de acción; financió el programa HO 1037 con el que se puso en marcha una experiencia piloto desubsidios directos a la demanda para vivienda. Posteriormente contrató una consultoría para la preparación de la agenda del sector en el marco del la Estrategia de la Reducción de la Pobreza; ese estudio contuvo también unos lineamientos de política. Finalmente, en el año 2004 se contrató a una empresa consultora hondureña para preparar un documento de política de vivienda.
Los cambios institucionalesy de gobierno abrieron un compás de espera en las decisiones de política sectorial. De su parte el gobierno del Presidente Manuel Zelaya ha formulado un compromiso para darle al sector habitacional un tratamiento prioritario y con visión de largo plazo, en el marco de la visión del Poder Ciudadano.
El documento que continúa recoge los análisis y el proceso recorrido desde el 2002 y se basa en...
PRESENTACIÓN 1
PRIMERA PARTE: BREVE RESEÑA DEL SECTOR HABITACIONAL DE HONDURAS 3
I. LOS FACTORES ESTRUCTURALES 3
LOS FACTORES DEMOGRÁFICOS 3
LA POBREZA 5
LA INFORMALIDAD 7
LOS RIESGOS AMBIENTALES 10
II. LOS FACTORES COMPLEMENTARIOS 10
LA OFERTA LIMITADA DE TIERRA APTA PARA VIVIENDA 11
LA FALTADE ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS 12
EL ACCESO RESTRINGIDO AL FINANCIAMIENTO DE VIVIENDA 14
III. LA RESPUESTA DEL ESTADO: ESFUERZOS Y AVANCES 16
IV. LAS INICIATIVAS CIUDADANAS 22
SEGUNDA PARTE: POLÍTICAS DE VIVIENDA PARA HONDURAS 24
EL ENFOQUE GENERAL DE LAS POLÍTICAS 25
Los axiomas 25
LOS OBJETIVOS 26
Las orientaciones fundamentales de la política 27
Los postuladosestratégicos 29
LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 30
I. Desarrollo de los derechos de propiedad 30
II. Racionalización de los subsidios 31
III. Desarrollo del financiamiento hipotecario 32
IV. Ampliación de la oferta de tierras aptas para vivienda y servicios básicos 34
V. Mejoramiento de los asentamientos informales existentes 36
VI. Marco normativo para la vivienda 39
TERCERAPARTE: EL MARCO INSTITUCIONAL 41
Rectoría del sector vivienda y urbanismo 41
El Sistema Nacional de la Vivienda 42
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano 43
Fortalecimiento de la Dirección General de Vivienda y Urbanismo 43
El Consejo Consultivo para la Vivienda y el Desarrollo Urbano 44
Comités Técnicos de Coordinación 44
Sistema de información sectorial 44PRESENTACIÓN
Este documento se presenta como parte de los trabajos de preparación de la operación de crédito HO-1007 que el Gobierno de Honduras está tramitando con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar un programa de vivienda para los próximos cuatro años.
Este es un documento de trabajo cuyo propósito es servir de base para las discusiones con las autoridades del Gobiernode Honduras sobre el diseño de la política estatal de vivienda que servirá de marco referencia para el Plan Nacional de Vivienda del gobierno de Honduras, el Programa de Vivienda a ser financiado por el BID y la puesta en marcha de un sistema único de subsidios directos a la demanda habitacional, como el mecanismo de la política de vivienda para hacer accesible una solución habitacional para lasfamilias urbanas de menores ingresos.
Desde 1992 en que se liquidó el Instituto Nacional de la Vivienda (INVA), el Estado hondureño ha venido haciendo esfuerzos por formular una política de vivienda, sin que esos empeños hayan cuajado debidamente. Por otra parte, desde esa fecha se han creado una serie de instituciones y de mecanismos orientados a buscar la manera de satisfacer las demandas devivienda de los ciudadanos, en especial los de las familias de menores ingresos.
Por su parte, el BID ha venido apoyando sistemáticamente esos esfuerzos en favor del pueblo de Honduras. En efecto, en el 2002, contrató la preparación de un diagnóstico del sector y la preparación de unas guías de acción; financió el programa HO 1037 con el que se puso en marcha una experiencia piloto desubsidios directos a la demanda para vivienda. Posteriormente contrató una consultoría para la preparación de la agenda del sector en el marco del la Estrategia de la Reducción de la Pobreza; ese estudio contuvo también unos lineamientos de política. Finalmente, en el año 2004 se contrató a una empresa consultora hondureña para preparar un documento de política de vivienda.
Los cambios institucionalesy de gobierno abrieron un compás de espera en las decisiones de política sectorial. De su parte el gobierno del Presidente Manuel Zelaya ha formulado un compromiso para darle al sector habitacional un tratamiento prioritario y con visión de largo plazo, en el marco de la visión del Poder Ciudadano.
El documento que continúa recoge los análisis y el proceso recorrido desde el 2002 y se basa en...
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