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CIENCIA POLÍTICA, DERECHO POLÍTICO
Y DERECHO CONSTITUCIONAL
(APORTES

DIDÁCTICOS)

1. La ciencia política es una especie de ciencia de moda. Aunque se la
•cultiva desde muy antiguo. Aristóteles la llamó así, ciencia política, en sin'
guiar. El sabio griego dividía las ciencias en teóricas y prácticas, y creadoras
o ciencias poéticas. A la ciencia política la ubicaba dentro de las«ciencias
prácticas», y le otorgaba jerarquía suprema, a la que todas las demás ciencias
le estaban subordinadas, o, al menos, condicionadas en sus conclusiones.
Esta rama del saber era para Aristóteles la ciencia de la ciudad-Estado,
pero en el sentido de ciencia de la constitución, que así llamaban los griegos
a ciertas formas fundamentales de tipo arquitectural. En el pensamiento del
filósofogriego esta disciplina aparece, en su significación profunda, como la
ciencia del gobierno de los Estados, en sentido amplio: todo lo atinente al
gobierno de la comunidad, al mejor gobierno de la comunidad. Sin olvidar
la especial óptica política de los griegos: el dato de la ciudad-Estado. La
polis como principal y básica categoría. Acaso, también el límite de su concepción política.
Hoyasistimos a un renacimiento de la ciencia política. Luego de la segunda guerra mundial de modo particular, y esto fue algo que tuvieron presente las Naciones Unidas cuando en 1950 encomendaron, por intermedio de
la U. N. E. S. C. O., un estudio especial que ayudara a determinar el objeto
propio y los lincamientos básicos de la metodología. Acaso porque esa época,
la postguerra mundial, secaracterizaba espiritualmente por una apetencia profunda de elementos para impedir las guerras, para asegurar una paz definitiva, y no faltó quien pensara en la ciencia política como uno de los instrumentos fecundos para tan altos objetivos.
2. No ha decaído ni la evolución ni el interés que suscita en el mundo
intelectual, periodístico, social y político esta antigua y siempre renovada
ciencia política.Alguien ha dicho que vivimos una época acorde. Que no es
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CESAR ENRIQUE ROMERO

correcto, en profundidad, definir este siglo como el Siglo Atómico; que éste
es —decididamente— el Siglo de la Política.
A propósito de la ubicación de dicha disciplina en la llamada Era Atómica es oportuno recordar aquí lo afirmado por Arnold Toynbee, durante unasconferencias que dictó en Costa Rica haceunos seis años. Refiriéndose al drama
de los países subdesarrollados, acosados por el atraso, el hambre y la insensibilidad de las oligarquías nativas, Toynbee llegó a sostener que se necesitaría una bomba de quinientos megatones para hacer estallar las causas del
subdesarrollo latinoamericano. Si se observa la experiencia de la última década,
y cualquiera sea el ángulo ideológico con que sehagan las apreciaciones per'
tinentes, parece evidente que la política está oficiando de artefacto nuclear.
Incluso, desde hace más de una década la acción política de los pueblos comenzó a imponer el proceso de descolonización, logrando la independencia
de las antiguas naciones sometidas a vasallaje económico y político. La inde'
pendencia de las colonias fue seguida, en forma inmediata, por lalucha contra el subdesarrollo, y allí se planteó el problema —aún plenamente vigente—,
de cuál es la forma política para acceder al mismo, a la industrialización.
Durante cierto tiempo, bajo la influencia de los economistas, se pensó que el
desarrollo era un problema de inversión, de radicación de industrias, de capitalización. Luego la experiencia, sumamente dura y complicada, demostró
quetodas esas formulaciones económicas debían pasar por la prueba de fuego
del sistema jurídico-social. Hsto fue lo que dio máxima actualidad a la ciencia
política, porque para construir soluciones era preciso previamente un diagnóstico científico, objetivo, del proceso; y era necesario, además, una metodología científica para que las planificaciones adoptadas ofrecieran un mínimo
de garantías en...