Politica Economica

INFORME ECONOMICO Y SOCIAL
PRIMER SEMESTRE 2006 Y PERSPECTIVAS


PRESENTACIÓN
Ha transcurrido un semestre de gestión de un nuevo Gobierno y los resultados macroeconómicos
muestran un buen desempeño tanto en el sector real y el sector externo, como en los sectores
monetario, cambiario y fiscal. La mejora en el contexto social, a su vez, muestra señales positivas
de un cambio en el estadode ánimo colectivo, de la confrontación al logro de consensos, aunque
todavía con conflictos focalizados y dispersos, especialmente en algunas regiones.
Este buen panorama económico y social se dio en el contexto de la presencia de cambios estructurales,
como en el caso de la nacionalización de los hidrocarburos, nuevas políticas para la industrialización
del agro, el referéndum de lasAutonomías y la convocatoria a la Asamblea Constituyente. También
se implementaron medidas trascendentales, como la reorganización del aparato del poder ejecutivo
con la creación del Ministerio de Planificación del Desarrollo y las nuevas políticas de uso y transformación
de los recursos naturales, con la adjudicación de los yacimientos del Mutún por $us1.500 millones
en los primeros cinco años,monto similar a todo el proceso de capitalización, hasta llegar a los
$us2.300 millones en el décimo año.
En este marco, el país ha podido conjugar la aceleración del crecimiento económico, 4,3% en el
primer trimestre y se espera que alcance 4,5% en el primer semestre, con la estabilidad de los precios
(a junio, la inflación acumulada de los últimos 12 meses fue de 3,5%). En esta primera mitaddel
año, cabe destacar el crecimiento logrado por la minería, que estuvo acompañado por desempeños
positivos de las demás actividades productivas.
Los principales elementos que coadyuvaron a estos resultados fueron: en primer lugar, la
continuación del entorno externo favorable que permitió el incremento de las exportaciones
bolivianas en un 52% ($us1.882 millones), una balanza comercialsuperavitaria en $us500 millones,
y un nivel histórico de reservas internacionales netas que supera a julio los $us2.500 millones
que permiten una cobertura de los depósitos en más del 97%. En segundo lugar, como resultado
de la lucha por la nacionalización, el IDH ha permitido generar ingresos por Bs2.566 millones,
equivalentes a $us322 millones en el primer semestre, que junto con un manejoadecuado y
prudente de la política fiscal permitió generar, por primera vez en 20 años, un superávit global
de Bs3.499 millones. El Decreto de Nacionalización permitirá incrementar, a partir de mayo hasta
fines de año, aproximadamente $us174 millones adicionales asociados a la participación del 32%
a favor de YPFB. En tercer lugar, la ejecución de la inversión pública fue superior en 3,2% a laejecutada en similar período de 2005. En cuarto lugar, el incremento de 3,2% en la demanda
interna asociado al aumento en el consumo de los hogares. En quinto lugar, la política monetaria
y cambiaria que estuvo orientada a preservar la estabilidad de precios, otorgar la liquidez necesaria
al sistema financiero y continuar apoyando, junto al ITF, la desdolarización gradual de la economía.
Pese alsurgimiento de rumores, el país mostró un robusto sistema financiero que se mantuvo
sólido frente a retiros aislados de depósitos, dado el histórico nivel de Reservas Internacionales,
superior a $us2.500 millones.
En junio, el Gobierno concluyó la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, que establece los
lineamientos de un norte claro en la gestión económica, social y cultural del nuevoGobierno, con
metas sociales y económicas para el mediano plazo, y que actualmente se encuentra en su etapa
de presentación, difusión y socialización. Las señales del viraje hacia una nueva política económica
y social se expresaron en medidas concretas como la severa austeridad en el sector público, resultado
de la rebaja de los sueldos elevados a nivel jerárquico en los tres poderes del...