POLITICA ECOTURISMO

POLÍTICA PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
REPUBLICA DE COLOMBIA
PET(7C-Def3 - 24-06-03
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ALVARO URIBE VÉLEZ
Presidente de la República
JORGE HUMBERTO BOTERO ANGULO
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
CECILIA RODRÍGUEZ GONZÁLEZ- RUBIO
Ministra del Ambiente, Vivienda y Desarrolloterritorial
CARLOS ALBERTO ZARRUK GÓMEZ
Viceministro de Desarrollo Empresarial
JUAN PABLO BONILLA A.
Viceministro del Ambiente
GUSTAVO ADOLFO TORO VELÁSQUEZ
Director de Turismo
JUAN CARLOS RIASCOS
Director Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales
Naturales
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Coordinación de investigación y textos:
Víctor Rafael Fernández Ávila – Dirección de Turismo
Colaboraron lassiguientes entidades en la mejora de la estructura y los contenidos
del documento:
Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales
Autoridades Regionales de Turismo
Universidad Externado de Colombia
Red Nacional de Servicios Ecoturísticos
Empresarios de ecoturismo
Expertos nacionales e internacionales
Coordinación interinstitucional:
Gloria Cristina Franco - Asesora Minambiente para EmpleoVerde
Diseño de la carátula y páginas centrales:
Germán Tessarolo
Diagramación:
Impresión:
Aser, diseño e impresión
Fotografía:
Fototeca de la Dirección de Turismo
Fototeca de la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales
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Contenido
PRESENTACIÓN 5
INTRODUCCIÓN 7
MARCO CONCEPTUAL 9
1. El desarrollo sostenible como referente del ecoturismo
2. Ecoturismoun concepto integral
DIAGNÓSTICO 17
1. El desarrollo del ecoturismo en Colombia
2. Marco Institucional y legal
ELEMENTOS DE POLÍTICA 25
1. Principios
2. Objetivo
3. Líneas estratégicas
EJES TRANSVERSALES 56
1. Coordinación
2. Asistencia técnica
3. Financiación
4. Incentivos a la inversión
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PRESENTACIÓN
El turismo es una de las manifestaciones más vigorosas de la sociedadcontemporánea. Aunque la
práctica viajera ha estado presente en todas las etapas del desarrollo de la humanidad, fueron las
condiciones de la sociedad del siglo XX (aumento del tiempo libre, conquista masiva de derecho a las
vacaciones, disponibilidad de ingreso, mejoras tecnológicas en transporte y comunicaciones) las que
definitivamente permitieron su rápida evolución.
Los primeros modelos,iniciados en el siglo XX en el período entreguerras y consolidados en la
postguerra, favorecieron un esquema masivo en tanto que la misma sociedad creó las condiciones
normativas, económicas y culturales para su expansión. En la medida en que el fenómeno de los
desplazamientos para satisfacer las necesidades del tiempo libre fueron madurando, surgieron nuevas
demandas que favorecían los serviciosespecializados, selectivos, no masivos. En los albores del siglo
XXI, se pronostica que el turismo especializado será el que ocupe las preferencias de los demandantes.
De hecho, la Organización Mundial del Turismo establece que el ecoturismo junto al turismo de
aventura, al agroturismo, al turismo de cruceros y al turismo cultural serán los que marquen la pauta
en los demandantes de estos servicios.
Elecoturismo, constatando esa tendencia, ha adquirido gran preponderancia en el contexto
internacional en las últimas décadas. Algunos países de diversos continentes y, especialmente, del
americano se han posicionado como destinos ecoturísticos.
Colombia es un país que ha contado con un moderado desarrollo del turismo. Diversas circunstancias
han influido para que no sea un gran receptor de turistas;sin embargo, el turismo interno muestra un
gran vigor. Para el caso del ecoturismo, éste se ha concentrado especialmente en las áreas protegidas
del Sistema de Parques Nacionales Naturales y en los esfuerzos privados concentrados en la Red de
Reservas de la Sociedad Civil. Sin embargo, si se hace contraste con el enorme potencial que el país
posee en este campo, las diversas regiones se han...