POLITICA EDUCATIVA
Empezaremos por identificar el concepto de Legislación Educativa: entendiéndose como “elconjunto de normas o disposiciones legales que regulan el funcionamiento del Sistema Educativo, o bien el conjunto de leyes que regulan la educación en México, un ejemplo de ello es, el Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La Ley General de Educación”, entre otras; y Política Educativa es, “la serie de lineamientos y directrices que organismos con competencia enmateria de educación emiten para dirigir las acciones que esta área desarrolla en un entorno o contexto social determinado. Por ejemplo, el Ministerio de Educación de cualquier país es el responsable de emitir la política educativa de esa Nación”, (2009, 11). Politicas Educativas. BuenasTareas.com.
Bajo esta premisa, podemos darnos cuenta que ambos conceptos no son muy diferentes entre sí yque se complementan inclusive, debido a que las políticas educativas solo son sustentadas y validadas por un proceso legislativo, pronunciado en todos los casos por el Estado, ya que es el único ente facultado para la emisión de las leyes que rigen al país en todos los ámbitos incluido el Sistema Educativo, el cual viene a originarse por la necesidad de formar y educar a la población desde lainiciación de la colonización, con los misioneros, los cuales no pretendían formar de una manera formal, sino únicamente instruir y evangelizar durante el siglo XVI.
Pero no es sino hasta después de la independencia de México hacia el siglo XIX, que los independentistas buscan con las reformas del Estado, desligar a la Iglesia de la formación del pueblo y tomar ellos el control de lasinstituciones educativas que prevalecían en ese tiempo, por ello, “en 1867 se promulgó la Ley Orgánica de Instrucción Pública. En ella se establecía la educación primaria gratuita y obligatoria, se excluía del plan de estudios toda enseñanza religiosa y contenía disposiciones para la educación secundaria, entre las cuales destacaba la creación, bajo los principios del positivismo, de la Escuela de EstudiosPreparatorios, la cual habría de sentar las bases de la educación profesional. La ley sólo regía al Distrito Federal y a los territorios federales, pero ejerció influencia sobre las leyes estatales”. (Actualización: 3 de marzo de 2006, en www.diputados.gob.mx/cesop/).
Posteriormente hacia 1901, (siglo XX), cuando Justo Sierra dirige la Subsecretaria de Instrucción Pública, organiza de talforma el sistema educativo que uno de sus logros es brindar el servicio educativo a todos los sectores sociales y logra elevar los niveles de escolaridad, crea también la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes y la Universidad Nacional.
Sin embargo en el periodo de la Revolución Mexicana, el sistema educativo sufre un retroceso significativo, que al culminar esta se crea como unanecesidad de poner orden social y jurídico al país, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 1917, dando como rango institucional el derecho que tiene todo ciudadano mexicano de recibir un educación laica, obligatoria y gratuita, dando con ello también mas facultades al Estado para coordinar y vigilar el funcionamiento de las escuelas públicas como privadas, (art.3°Constitucional).
En 1921 se crea la Secretaría de Educación Pública, con la cual se fortalece la participación concurrente del Estado-Federación en todo el país, homogenizando el servicio educativo en el mismo e incluyendo a las comunidades rurales en el proceso. Durante los años que precedieron se crea la educación secundaria hacia 1925, y se le da autonomía a la Universidad en 1929.
Para 1934,...
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