Politica energeticas en Puglia








índice:

1. Introducción y identificación del problema
2. Inserción en la agenda
3. Proceso decisorio
4. La decisión
4.1 Contenido de la decisión
4.1.1 La ley regional del octubre 2008 n.31
4.1.2 El plan energético ambiental regional (Pear)

5. La actuación y los problemas con la ley nacional
5.1 El gobierno nacional
5.2 La Puglia
5.3 La sentencia de la CorteConstitucional y los efectos
6. La evaluación
6.1 Comparación con el caso danés







1. Introducción y identificación del problema

Desde los primeros años noventa los investigadores han puesto en evidencia la correlación entre la emisión de gas serra antropicos y el cambio climático, que se concreta en el aumento de la temperatura atmosférica. A eso siguen fenómenos comohuracanes, sequía, inundación, elevación de nivel del mar y perdida de la biodiversidad. La necesitad de diminuir la contaminación en la atmosfera y de utilizar más las FER (Fuentes de Energía Renovables) pasò así de la agenda sistémica global a la formal. En 1997,en Kyoto, fue firmado un tratado internacional que obligaba los estados partes a reducir las emisiones de emisiones nocivas (con un obligode bajarlos de el 8% por la Europa).
En la región Puglia la cuestión eólica entró en la agenda institucional con la entrada del tratado de Kyoto en el ordenamiento jurídico nacional con la deliberación Cipe (comitato interministerial por la cooperación económica) de 3 diciembre 1997, y sobre todo después que el d.lgs.387/2003 ha transporto el contenido del “Libro Blanco por el que se estableceuna estrategia y un plan de acción comunitarios” y de la directiva 2001/77 CE. Este acto comunitario pone por el 2010 el objetivo de llegar a la producción de 22,1% de energía a través de FER y por lo que concierne los procesos administrativos, dice que los estados tienen que diminuir los obstáculos normativos o de otra forma a la producción de energía alternativa, además acelerando ysimplificando las procedimientos a nivel administrativo. El d.lgs. 387/2003 para respectar la directiva europea ha introducido una particular forma de simplificación en los procedimientos autoritativos por la instalación de impiantos que producen energía a través de FER. Esta autorización dada por las regiones y la provincias se llama autorización única. Esto acto de autorización iría a evitar de pedir muchosactos en diferentes entes.
En este trabajo se ententerá ahora de analizar las maneras a través de la cuales la región Puglia ha enfrentado el problema del desarrollo de producción de energía a través de FER, sobretodo de fuente eólica, desde hace el d.lgs. 387/2003 hasta hoy. Esta región ha obtenido y esta obteniendo importantes resultados y tiene un primacía a nivel nacional. La deregulationhecha da los decision makers de la Puglia ha immediatamente atraido inversiones.
El gobierno National pero ha impugnando la ley regional 31/2008 que ahora reglamenta esto sector en Puglia. La sentencia de la Corte Constitucional n.119 del 26 marzo 2010 ha pero creado mucha confusión, sobre todo por lo que concierne los artículos 2 y 3 de la normativa regional. Esto será pero analizado después.2. Inserción en la agenda

En Puglia el problema de la explotación de las FER fue introducido en la agenda en primer lugar para respectar las directivas europeas. Desde los primeros años del nuevo milenio la tecnología eólica en esta región era buena y bastante desarrollada gracias a las buenas condiciones anemométricas, a algunas políticas nacional y a las intervenciones comunitarias.Después de la promulgación de el Dgr 2 marzo 2004, n. 131- “Linee guida per la realizzazione di impianti eolici nella Regione Puglia”- se ha realizado a nivel regional, un consolidamento en el utilizo de renovables. De hecho para empezar esta política pública no se ha necesitado de una outside initiation o de una inside initiation y tampoco de encontrar el apoyo de la ciudadanía. Fue suficiente...