Politica exterior rusa

 
 
 
 
 
 
 
La política exterior de Rusia 
 
Manuel de la Cámara
 

Área: Europa 
Documento de Trabajo 33/2010 
22/10/2010 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Real Instituto Elcano 
Madrid – España 
www.realinstitutoelcano.org  

1

La política exterior de Rusia 
 
Manuel de la Cámara *
 
“La  desaparición  de  la  Unión  Soviética  fue  la catástrofe  geopolítica  más 
grande  del  Siglo  XX”  (Vladímir  Putin,  discurso  ante  las  dos  cámaras  del 
Parlamento ruso, abril de 2005). 
 
“Creemos  en  el  éxito  de  la  modernización,  en  el  poder  intelectual  y 
creativo  de  nuestros  ciudadanos.  Creemos  que  nuestros  empresarios, 
nuestros  científicos  y  nuestros  ingenieros,  con  el  apoyo  del  estado  y  la cooperación de los socios extranjeros, harán que nuestra economía llegue 
a  ser  uno  de  los  principales  impulsores  del  desarrollo  global”  (Dmitri 
Medvedev, discurso ante los embajadores de la Federación de Rusia en el 
exterior, julio de 2010). 

 
 
Resumen  
Tras  la  difícil  y  dolorosa  transición  de  los  años  90,  la  Rusia  de  Putin  no  solo  recobró  la estabilidad  interna  sino  que,  al  amparo  de  un  rápido  aumento  de  los  ingresos  por 
exportaciones  de  hidrocarburos,  trató  de  recuperar  su  posición  como  gran  potencia 
mundial, con una política exterior independiente y enérgica. Para llevar a cabo esa nueva 
política  exterior,  Putin  se  apoyó  principalmente  en  el  poder  energético  de  Rusia  como principal suministrador de Europa. Esta política produjo fuertes tensiones con occidente, 
en especial con EEUU y también con la UE. 
 
La grave crisis económica del período 2008‐2009 puso de relieve los límites de esa política 
y  las  graves  carencias  que  Rusia  todavía  tiene  en  los  planos  económico,  social  e institucional. El presidente Medvedev, sucesor de Putin al frente del Kremlin, se ha dado 
cuenta de la necesidad de acometer unas reformas estructurales que den solución a esos 
problemas  y  permitan  mantener  a  Rusia  en  el  grupo  de  las  principales  potencias 
mundiales.  En  ese  esfuerzo,  denominado  “de  modernización”,  Medvedev  no  ha  tenido 
reparos en aproximarse a occidente, de donde espera recibir las inversiones y tecnología necesarias para modernizar la economía rusa. Esto ha coincidido con la llegada a la Casa 
Blanca  del  presidente  Obama,  menos  inclinado  al  unilateralismo  que  su  predecesor  y 
dispuesto a responder positivamente a la nueva actitud rusa. Se ha producido así lo que 
se ha denominado un reset o reconfiguración de las relaciones entre Washington y Moscú, 
que abre perspectivas prometedoras. 
 
Rusia  reconoce además  que  la  UE  debe  ser  el  otro  gran  socio  en  ese  esfuerzo 
modernizador.  La  llamada  Partnership  for  Modernisation,  lanzada  en  la  Cumbre  de 
Estocolmo en noviembre de 2009, responde a este planteamiento. 
 
*

 Firma. 
2

Pero  los  límites  de  esa  aproximación  entre  Rusia  y  occidente  quedan  claramente 
marcados  por  una  serie  de  hechos  como  son  el escaso  avance  en  la  negociación  de  un 
nuevo acuerdo entre la UE y Rusia (para sustituir al acuerdo de 1997) y en la adhesión de 
Rusia a la OMC, en la pretensión rusa de establecer una nueva arquitectura de seguridad 
en Europa centrada solamente en los aspectos militares (o hard power) y en su empeño por 
mantener  una  influencia  casi  exclusiva  en  el  espacio post‐soviético.  El  conflicto  armado 
entre Rusia y Georgia de agosto de 2008, relacionado con las Repúblicas secesionistas de 
Osetia  del  Sur  y  Abjasia  y  los  intentos  de  los  gobiernos  georgiano  y  ucraniano  de 
incorporarse  a  la  Alianza  Atlántica,  marcó  el  punto  de  mayor  tensión  entre  Rusia  y  los 
países Occidentales de la última década. 
 ...