Politica exterior

POLITICA EXTERIOR
Existen tres confusiones que suelen darse al definir la política exterior. La primera de ellas es la que identifica la política exterior de un estado con la política exterior desarrollada por su gobierno, distintos poderes e instituciones participan activamente en la política exterior de los estados pero mas bien debe la política exterior comprender la política gubernamentalen las relaciones con otros países, pero debe incluir también cuantos órganos estatales y sociales del gobierno desempeñan un protagonismo significativo en las relaciones que vinculan al estado con otros miembros estatales de la sociedad internacional.
La segunda es cuando la política exterior de un estado, los autores contemplan únicamente su acción exterior. No se puede desconocer laimportancia de tomas de decisiones previas a la acción exterior, ni tampoco de la evaluación o control de los resultados alcanzados con ella.
La tercera consiste en ampliar el análisis de la política exterior como un ámbito teórico desconectado de la política interna de los estados. Medina nos dice que la política exterior de un Estado es parte de la política general del mismo, la forma en que un Estadoconduce sus relaciones con otros Estados.(Medina, M.- La teoría de las relaciones internacionales.- Madrid, 1973. Edit. Seminarios y ediciones:pp.21.)
Los elementos de la política exterior son tres uno es su carácter estatal, la política exterior solo puede predicarse en los estados ya que son los únicos autores que reúnen los requisitos como la capacidad jurídica reconocida internacionalmente ycapacidad política plena, autónoma y eficaz.
La segunda es que no puede disociarse de la política interior del Estado estas no son mas que dos factores de una misma realidad política tanto en la dimensión institucional como la base social, la política exterior se orienta a permitir la vinculación entre estados y se articula por una combinación de decisiones y actuaciones de los órganosestatales, de modo principal por parte del gobierno, cuando se altera este orden se puede considerar que carece de política exterior.
La tercera nos dice que la política exterior incluye la determinación de los fines u objetivos que aspiran a alcanzar cada estado pero debe incorporar la utilización de los medios para lograr sus objetivos, si el país carece de una determinación de sus fines u objetivos, elestado simplemente actuara en el contexto internacional reaccionando a los eventos coyunturales.
La política exterior tiene tres etapas: la elaboración, la de ejecución y la de control. La etapa de elaboración, es la formulación de la política, en general, y de la política exterior, en particular, el proceso de decisiones constituye su parte central, duroselle nos dice “Entre las múltiplesactividades del político responsable, la más alta, las que justifica sus funciones, la que colma, sus ambiciones, es la decisión”. Renouvin, P. y Duroselle, J:B.-op.cit.;págs.. 470y 477.
En el proceso decisorio tenemos cuatro fases:
* La definición de la situación o fase de información.
* La determinación de los objetivos y medios, con relación al contexto concreto o fase de evaluación.* La búsqueda de alternativas o fase de identificación.
* La elección de una de las posibles opciones o fase de selección.
En la base informativa junto a los informes elaborados por los diversos órganos de la administración estatal ocupan también un lugar preferente la prensa y los medios de comunicación de masas, al menos en lo regímenes democráticos, los me dios disponibles, resultaimprescindible definir las diversas alternativas de actuación que existen para alcanzar los resultados deseables.
La selección de la alternativa política que se estima mas adecuada estará, en gran medida, condicionada por la forma en que se hayan elaborado y presentado todas las opciones posibles al órgano estatal encargado de realizar la elección final. Existen numerosas interferencias en el...