Politica Fiscal Y Pymes

ENSAYO

POLITICA FISCAL Y PYMES

Por: CAROLINA ISABEL GAVIRIA GOMEZ

MODELO CON ÉNFASIS FISCAL (1ra parte)
Colombia es un país de Pymes, con 500 grandes empresas, apenas siete de ellas figurando entre las 200 mayores exportadoras de Latinoamérica, con una pobre participación del 2% sobre el valor total exportado por ese grupo de compañías.  Dicho de otra manera, nuestro país es de Pymes,incluyendo para el contexto latinoamericano en esta categoría a nuestras mayores compañías. 
Estos datos denotan la importancia de las Pymes y de su consideración dentro del tejido social e industrial de nuestro país; sin embargo, esta importancia de las Pymes no se ve correspondida con modelo que permita que su elevada contribución a la generación de empleo en el país, vaya acompañada deestabilidad y crecimiento, de aportes realmente significativos al crecimiento económico nacional. 
La importancia de esbozar todo esto radica en que se derivan de aquí razones suficientes para plantearse la cuestión ¿Una estructura empresarial basada en las Pymes puede proponerse como un modelo de crecimiento económico que genere desarrollo?
Es una pregunta muy amplia y que conlleva a una respuestacompleja; pero se hará un intento para, a partir de este interrogante, aproximarse a sus implicaciones, especialmente, si se tiene como base de este modelo económico un énfasis en lo fiscal.

Este es un modelo que implica la presencia y planeación estatal por medio de todas las políticas macroeconómicas y cuando nos referimos a ella implícitamente estamos hablando del modelo keynesiano, ya queKeynes concibió la política fiscal y la intervención estatal como un instrumento viable para resolver los distintos problemas económicos; cuando hablamos de Keynes hablamos de estado mediando en la economía, y de política fiscal imperando sobre política monetaria para generar economía real basada en transacciones de dinero generadas por la demanda que el estado debe estimular.

Estímulo, es unconcepto que designa una de las direcciones de la política fiscal en materia de impuestos, los impuestos, en la concepción estatal clásica, son la principal fuente de recursos económicos del estado y su razón de ser está supuesta en la necesidad de que el estado en busca del interés general, administre y asigne los recursos con la encomienda de hacerlo para equilibrar los desajustes sociales de larealidad; pero en un modelo económico con énfasis fiscal los impuestos tienen también la tarea de dinamizar la economía.

Bajo esta perspectiva los impuestos se entienden como la provisión de bienes públicos para atender las demandas sociales y facilitar la actividad productiva, y se puede concebir a la política fiscal como un instrumento para apuntalar los niveles de crecimiento, a través dela gestión del Estado como proveedor de bienes públicos, y se establece un nexo entre la política fiscal y el desarrollo económico.

La promoción del crecimiento económico constituye un medio y no un fin en sí misma. Lo importante es que sea un medio para el logro del desarrollo. Esto es necesario recalcarlo porque este estudio se ubica dentro de la relación de política fiscal como instrumentopara el crecimiento y el desarrollo que se desea aumentar

Está dinámica, reflejada en la pymes implicaría el establecimiento de políticas, que dentro de un marco regulatorio, incentiven y/o impongan la participación privada y fortalezca la capacidad técnica e institucional del sector público para la gestión financiera de las pymes; ya que un modelo de desarrollo que reconozca la relevancia dela pequeña y mediana empresa en nuestro país, la importancia de su potencialización y la necesidad de su impulso mirará los impuestos como un instrumento para su financiación y promoción.

Para que la política fiscal sea una variable estructural que permita construir un modelo de desarrollo económico en el que las Pymes estén altamente involucradas en la formación del tejido social, cosa que...