Politica fiscal

INTRODUCCIÓN.

El tema de Política Fiscal ha sido sujeto de estudio a nivel mundial, de muchos expertos en economía, y es así que uno de los expertos más connotados y reconocidos de México, facultado para hablar de dicho tema es el Maestro David Ibarra Muñoz quien fuera Secretario de Hacienda del Gobierno de la República y que actualmente es profesor (y ocupa de hecho la cátedra Raúl Prebisch),en la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México y que recientemente impartiera el Seminario de Política Fiscal, lo cual da pie a abordar dicho tema en el presente trabajo.

El tema fiscal no es nuevo, ya que siempre ha habido toda suerte de experimentos, toda suerte de decisiones para ver cuál es el sistema fiscal que debe tener nuestro país y cuál ha sido el impacto dela política fiscal impulsada por el Gobierno, en la distribución del ingreso y si cumple o no el objetivo final de lograr mayor equidad.

Para ello se presenta en el capítulo uno el Marco Teórico, donde se definen los conceptos principales de lo que es y de lo que trata la política fiscal, los principios bajo los cuales debe regirse y los métodos de análisis que se utilizan convencionalmente.Seguidamente en el capítulo 2, se plantean los conceptos principales vertidos por el Maestro David Ibarra, al respecto de este tema, dentro de su Seminario de Política Fiscal.

1. MARCO TEÓRICO.

Dado que el tema principal de este trabajo gira en torno a la política fiscal, se vuelve indispensable que inicialmente se tenga claro su concepto, sus objetivos, sus áreas de acción y losprincipios bajo los cuales debe regirse. Sabiendo de antemano que existen otras investigaciones que se dedican a este tema en especial, en este capítulo se tratará de incluir estos aspectos de una manera general.

1. Definición Conceptual

Fiscal viene de la palabra “fisco” que significa ‘tesoro del Estado’; es decir, el tesoro público que pertenece a todos. La política fiscal es la política que sigueel sector público respecto de sus decisiones sobre gasto, impuestos y endeudamiento.
Se pueden clasificar en dos grupos:
• Política fiscal “expansionista”. Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento en el gasto del gobierno, o reducción de los impuestos, o una combinación de ambas.
• Política fiscal “contraccionista”. Por el contrario, ésta se presenta cuando se toman decisionespara tener un gasto gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o una combinación de ambas.
1. Objetivos

La política fiscal tiene como objetivo facilitar e incentivar el buen desempeño de la economía nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflación y desempleo, entre otras variables.

Las herramientas con las que cuenta la política fiscal para cumplircon sus objetivos están relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado.

Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quién y en qué cantidad se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para garantizar el pago de éstos (evitar la evasión), etc.

Desde el punto de vista del gasto, el Estado puede tener influenciasobre el monto de partida presupuestaria que se transfiere a cada dependencia Estatal, el nivel de los salarios, el aumento de éstos año tras año, las contrataciones y los dineros que se transfieren a los estados y municipios o a otras entidades, etc.

1 Áreas de Acción

La política fiscal está llamada a jugar un papel importante en el desarrollo económico de un país, se resaltan tresaspectos que pueden ser influenciados por la política fiscal: el crecimiento económico, la distribución del ingreso y las posibilidades de crecimiento y desarrollo, mediante su incidencia en la estabilidad macroeconómica.

1. Crecimiento Económico.

Puede incidir sobre el crecimiento económico por medio de la estructura tributaria sobre el ahorro y la inversión, o la incidencia del gasto del...