Politica fiscal

olitica Fiscal! Es ciencia la política económica? La ciencia económica pertenece a ciencias sociales que presentan dificultades en sus objetivos. El objetivo material de la ciencia económica es la sociedad humana que presenta unas evoluciones imprevisibles y el objetivo formal es la relación de producción y distribución. Pues, la política económica estudia cómo incide el poder en la relación deproducción y distribución. El problema que presentan las ciencias sociales es que, el sujeto investigador está dentro de la investigación con lo cual, el juicio de valor del sujeto investigador influye de alguna manera en la investigación. La ciencia económica ha intentado eliminar estos juicios de valor mediante dos corrientes: 1) Dicotomía fines y medios: los fines son extra − científicos que,una vez determinados por los políticos, los medios para alcanzarlos son científicos. Pero es muy difícil separar los fines y medios, es decir, separar lo científico y lo extra − científico. Hay fines que se convierten en medios y hay medios que se convierten en fines. 2) Monista: no existe diferencias entre fines y medios. Todas las valoraciones se convergen en un último término que es la funciónagregada del bienestar universalmente aceptada. A partir de aquí, se irá deduciendo lógico − matemáticamente. Pero, cómo encontrar esa función?. Aproximación pluralista: fines y medios están interrelacionadas. Lo importante es reconocer los juicios de valor. Se fija en el método que, para que sea científico ha de tener una serie de características; • Consistencia lógica • Capacidad explicativa de larealidad analizada • Capacidad de eficacia productiva • Estar abierta a la crítica con posibilidad de diálogo • Posibilidad de contrastación empírica Def. política económica: aquella parte de la ciencia económica con campo de estudio las relaciones entre grupos o individuos en su actividad de producción y distribución desde la perspectiva del Estado como tentador de poder además de otros gruposde poder que inciden en esas relaciones, dirigiendo la política hacia los objetivos establecidos. ! Tipos de políticas 1) Políticas de ordenación: encaminadas a conformar el orden económico, el sistema económico, como la justicia, libertad, igualdad, independencia, etc Son las que forman la constitución económica del sistema. Persiguen objetivos de tipo ético − políticos. 2) Políticas finalistas:persigue objetivos más puramente económicos. Está subordinadas a las de las de ordenación. Persiguen la consecución de objetivos como el crecimiento, estabilidad de precios, equilibrio en la balanza de pagos, medio ambiente y pleno empleo. El poder no puede actuar directamente en dichos objetivos sino a través de políticas específicas. 3) Políticas específicas: subordinadas a las finalistas. Son dedos tipos; • Instrumentales: política fiscal, monetaria, de comercio exterior, laboral, de controles directos. Son las que actúan directamente sobre toda la economía a través de unos instrumentos. 1

Instrumentos de política fiscal ! G, ingresos públicos, déficit, superávit, etc. Instrumentos de política monetaria ! r, oferta monetaria, coeficiente de caja, tipo de redescuento, etc.Instrumentos de política de comercio exterior ! tipo de cambio, subvenciones a la X, etc. Instrumentos de controles directos ! todas las demás no incluidas en las anteriores. • Sectoriales: inciden sobre un solo sector de la economía. Una política sectorial puede estar compuesta por varias políticas instrumentales. Todas estas políticas tienen como objetivo las políticas finalistas. Por medida se entiendela concreción en tiempo y en cantidad. ! OBJETIVOS Bentham (1790) ! el objetivo es la subsistencia. Marshall (1890) ! el objetivo es eliminar la pobreza. Timbergen (1956) ! el objetivo es la paz. El objetivo principal ha sido único y ha ido variándose según las circunstancias. Actualmente, los objetivos admitidos para los PI son: crecimiento, pleno empleo, estabilidad de precios, equilibrio en la...