politica fiscal

UNICEM

3ER SEMESTRE
ECONOMIA III




POLITICA FISCAL





INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA FISCAL

INICIO DE LA REFORMA FISCAL

En diciembre de 1961 el fisco federal habló del inicio de la reforma fiscal y nos sigue hablando del avance de ella, aun cuando de ahora de “adecuaciones fiscales”, necesaria para hacerla congruente con la política fiscal que contribuirá al desarrolloeconómico de México.
Tanto se ha hablado de la reforma fiscal que voces de todas clases se han escuchado pretendiendo explicar los alcances de la nueva política que en materia tributaria se desea seguir. Abogados, Contadores, economistas, hombres de empresas, directivos de organismos de contribuyentes, etc., todos clamando por una reforma fiscal a fondo que venga a terminar con el “caos” en la materia;con ordenamientos obsoletos; que la reforma se lleva a cabo en un plan nacional, que incluya a las entidades federativas y a sus municipios y al propio Distrito Federal. Que sólo así podrá hablarse verdadera de una reforma fiscal y, desde 1988 hasta la fecha, es incomprensible tal reforma.
El fisco pasa por serios problemas cuando crea nuevos impuestos o aumentos de las tasas de los vigentes,encontrando resistencia cuando localiza a un contribuyente que es omiso por excelencia y grave se torna su comportamiento cuando está frente a contribuyentes que por culpa del mismo Estado se ven orillados a recurrir a la evasión tributaria.


POLITICA FISCAL

Es una rama de la política económica que configura el presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto público y los impuestos, comovariables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica, amortiguando las variaciones de los ciclos económicos, y contribuyendo a mantener una economía creciente, de pleno empleo y sin inflación alta.
Propósito fundamental
Crear el ahorro público suficiente para hacer frente al volumen de inversiones planeadas y adquirir recursos adicionales mediante endeudamiento interno yexterno.
Absorber de la economía privada, ingresos necesarios para la provisión de servicios públicos necesarios.
Manipular instrumentos tributarios, de gasto, cambiarios, de fijación de precios, tarifas, de forma que se creen los suficientes incentivos para el sector privado genere ahorros requeridos para desarrollo económico y cree inversiones.
Los objetivos principales de toda política fiscalson:
Acelerar el crecimiento económico.
Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales y capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Política fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento en el gasto público oreducción de los impuestos
Política fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que buscan un gasto público reducido, aumento de impuestos, o una combinación de ambos.
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA FISCAL
Los instrumentos de política fiscal de los que disponen los gobiernos son las políticas fiscales discrecionales y los estabilizadores automáticos.
Políticas fiscalesdiscrecionales. Son las que aplican los gobiernos cuando quieren influir sobre los ingresos o gastos intencionadamente, es decir, las que deben activarse por iniciativa propia porque no están regladas. Las políticas discrecionales pretenden mantener el tono de la actividad económica, ya que normalmente en épocas de crisis contribuyen a evitar la caída del nivel de producción de bienes y servicios[1]. Lasprincipales son:
Programas de obras públicas. Tienen dos finalidades: incrementar los niveles de la producción y el empleo y dotar de más infraestructuras al país.
Planes de empleo y formación. Tienen por objeto contratar y formar trabajadores durante breves periodos para una rápida inserción laboral. Patrocinados por distintas administraciones públicas, estos proyectos se concretan en la formación...