Politica Fiscal

INTRODUCCIÓN
A mediados del siglo XX se produjo un fuerte movimiento de creación de organismos e instituciones que coordinasen la economía internacional para evitar así que se reprodujeran las tensiones que, a lo largo de la primera mitad del siglo, habían conducido a dos terribles guerras mundiales. Cincuenta años después, podemos evaluar muy positivamente aquel proceso deinstitucionalización de la economía internacional. No sólo se ha reducido de forma notable la intensidad y amplitud de los conflictos armados, sino que se ha conseguido construir un sistema de colaboración internacional sin precedentes en la historia de la humanidad. En estos momentos, la humanidad es cada vez más consciente del grado de interrelación global que ha alcanzado de la economía. La globalización tienedefensores y detractores porque se ha puesto en evidencia que tiene ventajas e inconvenientes: La globalización impulsa el crecimiento y el desarrollo económico pero a la vez provoca tensiones y desequilibrios cada vez más graves. Cada día se hace más evidente la necesidad de organismos internacionales fuertes, con capacidad para imponer un nuevo orden económico global y que se comprometan aredistribuir globalmente los beneficios del desarrollo humano. Conviene distinguir entre organismos de cooperación, que se limitan a formular recomendaciones y propuestas sin que haya por tanto reducción significativa de la soberanía de los estados miembros, y organismos de integración con objetivos más ambiciosos. El mejor ejemplo de organismo de integración es la Unión Europea y todas lasinstituciones que han conducido a ella
1.- Las instituciones Mundiales.
El Auge de la Organización Económica Internacional
Antes de la 2ª Guerra Mundial, a los organismos internacionales no se les podía calificar como organizaciones internacionales porque carecían de algunos elementos de la Organización Económica Internacional, fundamentalmente la globalidad. Eran uniones internacionales que agrupaban asu alrededor intereses privados determinados, asociaciones gubernamentales, uniones administrativas… Alrededor de 1920 empiezan a aparecer organizaciones económicas internacionales con carácter mundial: Organización Mundial del Trabajo (OIT) (1919), Banco Internacional de Pagos (1930). También en esta época surgen ideas de cooperación fundamentalmente políticas (ejem. Sociedad de Naciones).Estas ideas surgen porque la Primera Guerra Mundial (1914) sepulta el concepto de armonía natural entre naciones y despierta la necesidad de organizarse internacionalmente para asegurar la paz y la compatibilización de los intereses de los distintos Estados.
Tras la 2ª Guerra Mundial se establecen unas bases de cooperación entre el Reino Unido y sus aliados y los Estados Unidos de América. En 1941Roosevelt (presidente americano) y Churchill (1er Ministro británico) acordaron establecer una declaración de principios (Carta Atlántica). La Carta Atlántica era una declaración de intenciones y de principios globales. En ella se establecían:
Objetivos políticos (fundamentalmente).
Objetivos económicos (como acceso al comercio y a las materias primas, mayor colaboración económica entre lasnaciones para asegurar el empleo, las mejoras económicas y de seguridad social).
Eventual establecimiento de un más amplio y permanente sistema de seguridad general.
Los objetivos de estas organizaciones podían ser de carácter:
1.- Internacional. 2.-Regional. 3.-Subregional
A los problemas comerciales, se unió el problema monetario (1913), tras el inicio de las crisis financieras, en los paísesdel Centro de Europa, que llega a afectar a Gran Bretaña. El problema de las reparaciones de guerra de los alemanes se ve aliviado con la moratoria Hoover (se aplaza el pago de la deuda por los alemanes en concepto de reparaciones de guerra). En 1932 (Conferencia de Lausana) se reconoce implícitamente la extinción de dichas reparaciones. Existieron otras conferencias relativas a los problemas...