Politica fiscal

INSTRUMENTOS DE POLITICA FISCAL

DEFINICIÓN DE POLÍTICA FISCAL:
La política fiscal es una política económica que usa el gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad económica (y entrar en déficit o superávit según convenga).
Propósito fundamental
* Crear el ahorro público suficiente para hacer frente al volumen de inversionesplaneadas.
* Adquirir recursos adicionales mediante endeudamiento interno y externo.
* Manipular instrumentos tributarios
Tipos de política fiscal
Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puedeprovocar inflación.
• Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando.
Los mecanismos a usar son:
* Política fiscal expansiva:
• Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el paro.
• Bajar losimpuestos,
* Política fiscal restrictiva:
• Reducir el gasto público, para bajar la Producción.
• Subir los impuestos
Importancia de la Política Fiscal
A través de la Política Fiscal, el Estado cumple con tres grandes funciones:
* La reasignación de recursos Eficiencia
* La redistribución del ingreso Equidad
* Laestabilización Macro y el estímulo al crecimiento económico de LP
Estabilidad y Crecimiento
** Los tres aspectos contribuyen a Aumentar el Bienestar Social.
Instrumentos de la Política Fiscal
A través del manejo de los impuestos: tarifas, bases gravables, exenciones etc.(también mediante los precios administrados por el Estado: gasolina,tarifas servicios, cotizaciones a la SS, etc.).
Mediante la decisión del gasto público en diversos programas: educación, salud, pensiones, justicia, seguridad y defensa, infraestructura, etc.
El manejo de la deuda pública termina afectando el mercado de capitales y la macroeconomía
Los impuestos:
* Constituyen una transferencia de recursos.
* Distorsionan las actividades económicas (generanpérdidas de eficiencia).
* Los impuestos muy altos afectan negativamente el crecimiento potencial de las economías: desincentivo al trabajo, al consumo, al ahorro y a la inversión.
* Los impuestos muy bajos genera insuficientes de fondos para que el Estado financie programas esenciales: seguridad y defensa, justicia, educación, salud, etc.
Ideal: Contar con unos niveles y una estructuratributaria “óptima” para e l crecimiento y para financiar los programas esenciales.
No todos los impuestos generan las mismas ineficiencias. La literatura encuentra que:
Tasas Marginales (TMA) altas sobre los factores (p.e. salarios) son muy perjudiciales. Se prefieren TMA bajas con bases amplias y/o tasas proporcionales sobre el consumo (tipo IVA). Las reformas se deben buscar estos objetivosNo es bueno para la economía cambiar la estructura de los impuestos frecuentemente, ya que genera “Incertidumbre Tributaria (IT)”. desalienta la inversión y crea inconsistencias ínter-temporales en las decisiones S-I.



El Gasto Público:
* Efectos del Gasto sobre el Crecimiento L.P: dependen de su nivel, composición y de la forma como se financie (impuestos y/o deuda).
*Crecimiento Económico: El gasto público se puede agrupar entre uno productivo y otro improductivo.
* Gasto Productivo: gastos en servicios básicos del Estado: seguridad y defensa, justicia, capital humano (educación, R&D), salud, infraestructura. Estimula el uso y la acumulación de los factores básicos (capital y trabajo), su productividad y el progreso tecnológico.
* Gasto No...