Politica monetaria

Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal

Sistema de Información Científica

Gonzalo Alberto Patiño Benavides, Orlando Pardo Martínez
Condicionantes de la Reforma del Estado en América Latina
Reflexión Política, vol. 1, núm. 1, marzo, 1999
Universidad Autónoma de Bucaramanga
Colombia
Available in: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=11010105Reflexión Política,
ISSN (Printed Version): 0124-0781
reflepol@bumanga.unab.edu.co
Universidad Autónoma de Bucaramanga
Colombia

How to cite

Complete issue

More information about this article

Journal's homepage

www.redalyc.org
Non-Profit Academic Project, developed under the Open Acces Initiative

REFLEXIÓN POLÍTICA
CONDICIONANTES DE LA REFORMA DEL ESTADO EN
AMÉRICA LATINAGonzalo Alberto Patiño Benavides
Orlando Pardo Martínez
En la reconfiguración de los actuales regímenes políticos latinoamericanos se viene presentando
una reestructuración de las relaciones capitalistas, producto de la nueva constelación de fuerzas
sociales y políticas que a nivel global vienen determinando una relación entre el capital y el
trabajo que necesariamente condicionan el filtro de lasreformas del Estado a nivel macro, de la
empresa a nivel micro y de las finanzas a un nivel que podríamos denominar intermedio.
Este conjunto de hechos plantea, a su vez, unos niveles de análisis para cada uno de los cuales
se hace necesario un conjunto de hipótesis y enfoques transdisciplinarios que permita su
abordaje sistémico. Se trata, por lo tanto, de ver la forma en que desde distintasdisciplinas
(económicas, jurídicas, geográficas, etc.), se aporta a este debate de alto grado de complejidad
y mínimamente plantear una serie de alternativas posibles en un escenario que suele cambiar
con bastante celeridad. Lo que aquí se presenta es tan solo un intento explicativo sobre la
naturaleza de los cambios que vienen generándose en la palestra pública internacional en el
camposocioeconómico y, particularmente, la forma como los modernos estados
latinoamericanos están asumiendo los retos en materia de competitividad e inserción al mercado
mundial.
CAMBIOS EN LOS MODELOS PRODUCTIVOS
Los grandes movimientos industriales que venían operando desde mediados del siglo pasado
suelen referirse a la forma en que los procesos de producción se acomodaban a los
descubrimientoscientíficos técnicos y su aplicación en campos como la industria mecánica, de
transporte, siderúrgica y otras. Los métodos de organización del trabajo (control de tiempos y
movimientos, lugares y circunstancias) pretendían aumentar la eficacia y eficiencia de la
producción de bienes y servicios, mejorando aspectos parciales de la misma, a través de la
implementación moderna del uso demaquinaria monofinalidad. Este proceso que se conoció con
el nombre de taylorismo, necesariamente se acompañó de un modelo extensivo de producción,
en tanto que el crecimiento económico era el resultado de mayores insumos, utilización de mano
de obra relativamente calificada y de una alta concentración del capital. Los mayores niveles de
rentabilidad eran el resultado de una actividad irracional en eluso de los recursos y una
explotación del trabajo asalariado mas allá de lo físicamente permisible, práctica esta que venía
consolidándose desde la segunda mitad del siglo XIX.. "Pronto se hicieron sentir dondequiera, sobre todo en Renania - las desventajas sociales de este proceso. A millares de niños se les
imponía una jornada de trabajo de diez a catorce horas, incluso se les obligaba altrabajo
nocturno" .
La inexistencia de regímenes laborales y de sistemas de seguridad social era la nota
predominante a nivel mundial, con claras excepciones como en el caso de Alemania, donde
desde finales del siglo pasado el "canciller de hierro" Otto von Bismark, con visión futurista había
preconizado y legislado en esta materia , y en la Inglaterra de Lloyd George, ministro de
hacienda,...