Politica Nacional Petroleo
Páginas: 17 (4208 palabras)
Publicado: 30 de septiembre de 2012
Objetivo
Conocer la política nacional del petróleo mexicano, así como algunos artículos que rigen la industria petrolera y parte del desarrollo de la misma.
Antecedentes de política nacional del petróleo
* El marco normativo de la actividad petrolera y el monopolio de Estado.
* Las etapas de la actividad petrolera en México.
El caso mexicano en torno a la actividad petrolerapuede periodizarse en al menos cinco etapas, catalogadas como de auge y crisis. Por simplicidad se consideraron aspectos como la disputa por la renta petrolera, el tipo de propiedad y la evolución del mercado petrolero interno para identificar cada una de las etapas.
A. 1901 a 1937 la ruta hacia la nacionalización.
La primera etapa se ubica entre 1901 y 1937. Esta etapa se caracterizaporque marca el inicio de la actividad productora de petróleo, en ésta se identifica plenamente que la pugna por la renta petrolera se dio entre dos actores: las empresas extranjeras (británicas y estadounidenses respaldadas por sus respectivos gobiernos) y el gobierno mexicano.
* En esta etapa surgieron los sig. Artículos:
En el artículo 27 de la Constitución de 1917, se asignó a la naciónlos derechos de propiedad sobre los recursos del subsuelo. Es en este Artículo, donde descansó la estrategia del Estado para asignarle a la actividad petrolera el papel de motor del desarrollo y el abastecimiento del mercado interno.
Del Artículo 27 constitucional se derivó una ley reglamentaria del ramo petrolero, que en resumen explicitó que:
"Corresponde a la nación el dominio directo,inalienable e imprescriptible de todos carburos de hidrógeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continental en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su estado físico, incluyendo los estados intermedios, y que componen el aceite mineral crudo, lo acompañen o se deriven de él."1
el Artículo 28 de la Constitución de 1917 al declarar que las actividades petrolerastienen un carácter estratégico y que el Estado es un agente exclusivo:
"No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad y las actividades que expresamente señalen lasleyes que expida el Congreso de la Unión... el Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación"
B. 1939-1958 La creación de una industria petrolera en México.
Una nueva legislación en materia petrolera crearía una nueva etapa. La nueva ley reglamentaría expedida por el Congreso en 1939 y publicada el 9 de noviembre de 1940, simultáneamente con lareforma al artículo 27, dieron al Estado la facultad exclusiva para explotar hidrocarburos.
C, 1958-1973 PEMEX catalizador de la economía mexicana
Una vez que PEMEX se consolidó, la paraestatal fungió el papel de catalizador de la economía mexicana, orientándose hacia el desarrollo del mercado interno y cumpliendo las tareas de una empresa social. Esta etapa comenzó en 1958 y terminó en 1973 año enel que el papel de PEMEX cambió sustancialmente.
D. 1973 el cambio hacia el mercado externo
Los problemas presentados al final de 1973 requerían de un cambio radical de la forma en como se gestionaba la industria petrolera mexicana, y de un cambio entre la forma en que era utilizada para subsidiar el resto de los sectores económicos. Sin embargo, dos hechos aplazaron los cambios de fondo quela industria petrolera mexicana pudo haber tenido (De la Vega, 1999).
El descubrimiento de grandes yacimientos en el sureste de México, en Chiapas y Tabasco, y el incremento de los precios internacionales del crudo en 1973.
E. 1992 el paso a la desmonopolización
Como en el resto de América Latina, en los años ochenta surgió en México una crisis profunda del sistema político y económico...
Conocer la política nacional del petróleo mexicano, así como algunos artículos que rigen la industria petrolera y parte del desarrollo de la misma.
Antecedentes de política nacional del petróleo
* El marco normativo de la actividad petrolera y el monopolio de Estado.
* Las etapas de la actividad petrolera en México.
El caso mexicano en torno a la actividad petrolerapuede periodizarse en al menos cinco etapas, catalogadas como de auge y crisis. Por simplicidad se consideraron aspectos como la disputa por la renta petrolera, el tipo de propiedad y la evolución del mercado petrolero interno para identificar cada una de las etapas.
A. 1901 a 1937 la ruta hacia la nacionalización.
La primera etapa se ubica entre 1901 y 1937. Esta etapa se caracterizaporque marca el inicio de la actividad productora de petróleo, en ésta se identifica plenamente que la pugna por la renta petrolera se dio entre dos actores: las empresas extranjeras (británicas y estadounidenses respaldadas por sus respectivos gobiernos) y el gobierno mexicano.
* En esta etapa surgieron los sig. Artículos:
En el artículo 27 de la Constitución de 1917, se asignó a la naciónlos derechos de propiedad sobre los recursos del subsuelo. Es en este Artículo, donde descansó la estrategia del Estado para asignarle a la actividad petrolera el papel de motor del desarrollo y el abastecimiento del mercado interno.
Del Artículo 27 constitucional se derivó una ley reglamentaria del ramo petrolero, que en resumen explicitó que:
"Corresponde a la nación el dominio directo,inalienable e imprescriptible de todos carburos de hidrógeno que se encuentren en el territorio nacional incluida la plataforma continental en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su estado físico, incluyendo los estados intermedios, y que componen el aceite mineral crudo, lo acompañen o se deriven de él."1
el Artículo 28 de la Constitución de 1917 al declarar que las actividades petrolerastienen un carácter estratégico y que el Estado es un agente exclusivo:
"No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad y las actividades que expresamente señalen lasleyes que expida el Congreso de la Unión... el Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación"
B. 1939-1958 La creación de una industria petrolera en México.
Una nueva legislación en materia petrolera crearía una nueva etapa. La nueva ley reglamentaría expedida por el Congreso en 1939 y publicada el 9 de noviembre de 1940, simultáneamente con lareforma al artículo 27, dieron al Estado la facultad exclusiva para explotar hidrocarburos.
C, 1958-1973 PEMEX catalizador de la economía mexicana
Una vez que PEMEX se consolidó, la paraestatal fungió el papel de catalizador de la economía mexicana, orientándose hacia el desarrollo del mercado interno y cumpliendo las tareas de una empresa social. Esta etapa comenzó en 1958 y terminó en 1973 año enel que el papel de PEMEX cambió sustancialmente.
D. 1973 el cambio hacia el mercado externo
Los problemas presentados al final de 1973 requerían de un cambio radical de la forma en como se gestionaba la industria petrolera mexicana, y de un cambio entre la forma en que era utilizada para subsidiar el resto de los sectores económicos. Sin embargo, dos hechos aplazaron los cambios de fondo quela industria petrolera mexicana pudo haber tenido (De la Vega, 1999).
El descubrimiento de grandes yacimientos en el sureste de México, en Chiapas y Tabasco, y el incremento de los precios internacionales del crudo en 1973.
E. 1992 el paso a la desmonopolización
Como en el resto de América Latina, en los años ochenta surgió en México una crisis profunda del sistema político y económico...
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