politica pub regional 1

POLITICA PUBLICA REGIONAL EN
COLOMBIA:
AVANCES Y PERSPECTIVAS
OSWALDO AHARÓN PORRAS VALLEJO
Director de Desarrollo Territorial Sostenible
Departamento Nacional de Planeación
Universidad La Gran Colombia
Armenia, 21 de mayo de 2009

Conteni
do
I. Qué se entiende por política pública regional
II. Evolución de las políticas públicas regionales
III.Avances hacia una política pública regional
IV.Reflexiones sobre las políticas regionales

I. Qué se entiende por política pública
regional

Es un instrumento de gobierno por medio de cual, se busca
orientar acciones y recursos para alcanzar objetivos
económicos, sociales, ambientales e institucionales de
desarrollo y bienestar general de la población.
La política regional dirige la atención hacia los asuntos del
desarrollo de las entidadesterritoriales, reconociendo sus
particularidades.
Busca integrar la perspectiva e intereses nacionales con los
territoriales,
el
accionar
publico–privado
y
de
las
organizaciones sociales, alrededor de objetivos compartidos de
equidad, productividad y sostenibilidad, con visión de largo
plazo.

II. Evolución de las políticas públicas
 Primera generación (décadas de los 50s-60s):
regionalesIntervención amplia del Gobierno Nacional para conseguir
el crecimiento y reducción de las desigualdades regionales
(políticas públicas redistributivas, centralización, polos de
desarrollo).
 Segunda generación (décadas de los 70s-80s): Fuerzas
del mercado con mínima intervención del Estado en el
desarrollo regional (reducción desequilibrios regionales a través
del libre mercado, apertura parainversión externa e iniciativa
privada).
 Tercera generación: Desarrollo regional desde los
territorios, articulando acciones del gobierno (nacional y
territorial), involucrando múltiples actores (sector privado,
organizaciones sociales, academia), considerando al territorio
como factor de desarrollo (desarrollo endógeno).

II. Evolución de las políticas públicas regionales
Políticas regionales detercera generación: Desarrollo desde
los Territorios
Se caracterizan por:
 Dinámica económica y productiva que depende de iniciativas
que surgen y están vinculadas directamente a territorios
específicos (Mojana, Región Bogotá-Cundinamarca, Comisión
Tripartita de Antioquia, Amazorinoquia, etc)
 Descentralización de las políticas públicas (Agenda Interna,
Comisiones Regionales de Competitividad,Laboratorio de Paz, etc),
con participación de diversos actores sociales y en donde las
instituciones se redefinen (Agencias de Desarrollo, Alianzas
Estratégicas, Comisiones Intersectoriales, etc)
 Crear y fomentar entornos competitivos (dotación de
infraestructuras y servicios, instituciones flexibles y orientadas
hacia el conocimiento, fomento de la innovación, fortalecimiento de
los capitalesfísico, social, etc).

II. Evolución de las políticas públicas regionales
Políticas regionales
desde los Territorios

de

tercera

generación:

Desarrollo

Se caracterizan por:
 Ser un medio para articular las políticas nacionales sectoriales en
función de las dinámicas locales y regionales.
 Pensar el desarrollo local desde el ámbito nacional, sin sujetarse a los
limites político administrativos(corredores estratégicos de integración,
proyectos subregionales, etc).
 Promover la articulación a través de redes (infraestructura, social,
institucional), para mejorar la integración y la interrelación de las políticas y
acciones del sector público y privado.

III. Avances
regional

hacia una política pública

1. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Estado Comunitario:
Desarrollo para Todos
2.Profundización de La Descentralización

3.

Laboratorios de Paz

4.

Política para la competitividad territorial

5.

Propuestas de visión de largo plazo

6.

Política para grupos étnicos y territorios específicos

7.

Política social de superación de la pobreza

8.

Política de generación de ingresos

III. Avances hacia una política pública
regional
1. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010:...