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LA CRISIS DE LA VIVIENDA EN AMÉRICA LATINA: CASO VENEZUELA
March 26, 2013 / Génesis Sánchez / 2013, Derecho, Política, Sociedad / Asentamientos, Génesis Sánchez, Gran Misión Vivienda Venezuela (GMVV), Política, Venezuela, Vivienda / No Comments /
De los 468 millones de personas que habitan en áreas urbanas de América Latina y el Caribe, el 24% (111 millones) vive en asentamientos informales; yes que una de cada cuatro personas que reside en zonas urbanas de Latinoamérica, es pobre (ONU-Hábitat). En Venezuela particularmente se estima que más del 51% de la población habita en asentamientos autoproducidostambién conocidos como barrios o favelas. Eso quiere decir que al menos 14 millones de venezolanos están confinados a vivir en una suerte de “ciudad informal” con muchas carencias, sintener en la mayoría de los casos la posibilidad de acceder al mercado formal de viviendas.
Así lo pone en evidencia un estudio realizado por la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC) que indica que aproximadamente 7,56 millones de venezolanos no poseen una vivienda que cumpla con los estándares del derecho a la vivienda adecuada. Según el economista Alayón y el ingeniero José María de Viana(2012) de estos 7,56 millones de personas; 2,15 millones hoy se encuentran viviendo en ranchos construidos a base de palmas, cartones, tablones, entre otros; mientras que el resto se halla habitando en condiciones de hacinamiento crítico. Asimismo, explica que aproximadamente 100 mil personas están viviendo en refugios debido a las fuertes lluvias que se registraron en Venezuela a finales de 2010,y adicionalmente unos 5,5 millones de venezolanos viven en hogares que requieren de mejoras.
Según este estudio las cifras que hacen referencia al déficit cualitativo o estructural no son mayores porque allí donde hubo un rancho por primera vez, hoy hay una vivienda que es considerada adecuada por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Esta premisa reivindica por un lado, el papel delhabitante venezolano en resolver paulatinamente las deficiencias a nivel de infraestructura de su vivienda, lo cual evidencia la capacidad creadora, ahorradora y el esfuerzo colectivo de quienes Teolinda Bolívar (2009) cataloga como hacedores de ciudades. Por el otro lado, esta realidad pone sobre la mesa el carácter desorganizado, carente de planificación, sin visión objetiva y sustentada de haciadónde debe expandirse la ciudad.
Si bien es cierto que la ocupación de estos terrenos ha respondido en buena medida a la actitud cómplice de algunos gobiernos de turno (sobre todo en coyunturas electorales), la construcción de estas viviendas ha respondido también a la imposibilidad que tienen millones de venezolanos de acceder al mercado formal de la vivienda, asequibilidad que se ha hecho másinverosímil en una Venezuela con una economía inflacionaria, con una moneda que ha sido devaluada cinco veces en los últimos diez años y que ha estado sujeta a la pauperización progresiva de los salarios de sus trabajadores.
Ante esta realidad, durante los dos períodos del extinto Presidente Hugo Chávez han sido muchos los planes, programas y misiones que se han puesto en marcha para atender laproblemática de la vivienda, esfuerzos que no han estado acompañados de la continuidad, el seguimiento y la supervisión necesaria para generar resultados positivos en el tiempo. En otras palabras, más que una política de Estado, se han puesto en marcha políticas de gobierno que se han visto menoscabadas por la severa debilidad institucional del Ministerio de Vivienda y por la alta rotación administrativade esta cartera.
Dentro de la lista de planes habitacionales destaca la “Gran Misión Vivienda Venezuela” (GMVV) como una de las banderas creadas por el Gobierno Nacional en abril de 2011 para dar respuesta al déficit habitacional. La GMVV ha servido como vitrina para que el actual Gobierno exhiba su compromiso con los sectores más excluidos, sobre todo después de haber quedado en entredicho...