politica publica

WAYNE PARSONS

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POLITICAS

PUBLICAS

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Una introducción a la teoría y la práctica
del análisis de políticas públicas

Directora General de la FLACSO-México: Giovanna Valenti Nigrini

Secretaria Académica: Gloria del Castillo Alemón

Coordinadora de Fomento Editorial: Gisela Gonzólez Guerra


Comité Editorial de la FLACSO-México:

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Mónica Casalet Ravenna, Silvia Dutrénit Bielous, Víctor Godínez

Zúñiga, Juan Carlos Moreno-Brid, Fernando Saavedra Pelóez,

Ligia Tavera Fenollosa, Benjamín Temkin Yedwab, Francisco Valdés

Ugalde y Giovanna Valenti Nigrini


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ÍNDICE GENERAL


Prefacio
Prefacio a la edición en castellano
Presentación a la edición en castellano
Introducción
Capítulo 1: Meta-análisis

Analizar el análisis
1.1 Introducción
I.2 Lo "público" y las "políticas" como conceptos
I.3 La evolución del enfoque de las políticas públicas
1.4 Tiposde analistas y análisis de políticas públicas
1.5 Variedades de marcos de análisis
1.6 Marcos filosóficos de análisis
1.7 El análisis yel proceso de las políticas públicas
1.8 Modelos, mapas y metáforas •
1.9 Paradigmas perdidos y encontrados: cambios en el objetivo y los marcos

de análisis de las políticas públicas
1.10 Etapas y ciclos: el mapa del proceso de las políticas públicasI.I I Contenido de los Capítulos II, III YIV de este libro
Capítulo 11: Meso-análisis

Análisis de la definición del problema, el establecimiento de la agenda

y la formulación de las políticas públicas
2.1 Introducción
2.2 Enfoques para el análisis de los problemas sociales
2.3 Opinión pública y políticas públicas
2.4 Teorías sobre el control de la agenda
2.5 Tipologías de losasuntos de las políticas públicas
2.6 El pluralismo, la no decisión y la tercera dimensión del poder
2.7 Enfoques neomarxistas y críticos
2.8 El conocimiento y la agenda de las políticas públicas
2.9 Las políticas públicas y los problemas como símbolos

XV

XVII


XXI


31


35

35

36

50

63

66

75

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92

102


111

115


117

117

124

141156

162


165

176

184

206


2.10
2.11
2.12

Redes, corrientes, coaliciones promotoras y equilibrio interrumpido
El análisis de los límites
Globalización y formulación de políticas públicas:

parámetros internacionales

213

236


260


Capítulo 111: Análisis de las decisiones

Análisis del proceso de toma de decisiones y análisis de las políticaspúblicas

273

para la toma de decisiones
3.1 Introducción
273

3.2 Toma de decisiones: marcos y contextos disciplinarios
275

3.3 Enfoques del poder ante la toma de decisiones
276

3.4 Racionalidad y toma de decisiones
300

3.5 El enfoque de la elección pública ante la toma de decisiones
333

3.6 Enfoques institucionales
349

3.7 Personalidad, cognición y procesamientode la información

362

en la toma de decisiones
3.8 Análisis de políticas públicas y decisiones públicas
405

3.9 La toma de decisiones racional y la búsqueda de una gobernanza informada .. 450

3.10 Críticas al análisis de políticas públicas
455

Capítulo N: Análisis de la implementaci6n y los resultados

Análisis de la implementación, la evaluación, el cambio y el impacto...