Politica Publica

LA CAPACIDAD DE
GOBERNAR EN MÉXICO

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AGUILAR

Samuel Schmidt (coordinador)

LA CAPACIDAD DE
GOBERNAR EN MÉXICO

AGUILAR

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LA CAPACIDAD DE GOBERNAR EN MÉXICO'" '
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© 1997, Samuel Schmidt
De esta edición:
© D.R. 1997, Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara,
S.A. de c.v.
AMv: ynivoe3r1s0idoadD7F67, Col. del Valle

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• Ediciones Santillana S,A.
Carrera 13 N° 63-39, Piso 12. Bogotá.
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• Santillana S.A., Juan Bravo 3360, 28006, Madrid.
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• Santillana S.A., Avda. San Felipe 731, Lima.
• Editorial Santillana S.A.
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4", entre 5" y 6", transversal. Caracas 106. Caracas.
• Editorial Santillana Inc.
P.O. Box 5462 Hato Rey, Puerto Rico, 00919.
• SantillanaPublishing Company Inc.
901 W. Walnut St., Compton, Ca. 90220-5109. USA.
• Ediciones Santillana S.A. (ROU)
Boulevar España 2418, Bajo. Montevideo.
• Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara, S.A.
Beazley 3860,1437. Buenos Aires.
• Aguilar Chilena de ediciones Ltda,
Pedro de Valdivia 942. Santiago.
• Santillana de Costa Rica, S.A.
Av. 10 (entre calles 35 y 37), Los Yoses, San José, C.R.

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/.,Primera edición: septiembre de 1997

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ISBN. 968-19-0392-7
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© Cubierta: Carlos Aguirr~
Impreso en México
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información, en ninguna forma ni por ningún medio, sea mecánico, fotoquímico,
electrónico, magnético, electroóptico, por fotocopia o cualquier otro, sin el permiso
previo, por escrito, de la editorial.

ÍNDICE
Introducción
Samuel Scbmidt

15

l. Capacidades para gobernar un país como
México
Yehezkel DrorAdvertencia
Las capacidades para involucrarse en arquitectura
societaria radical y democrática
Las dimensiones centrales de la arquitectura
societaria radical
Concentración democrática del poder..
Pluralismo estructural y subsidíaríedad
Capacidades cognoscitivas y de formulación de
cursos de acción creativos y sobresalientes...............
Habilidades para una puesta en marcha efectiva
Lasnuevas élites profesionales de gobierno
Mejorando a los políticos
Realidades y potencial

29
29
30
31
34
36
38
41
43
45
46

11. La refundación de la nación
Sergio de la Peña
El pacto social del nacionalismo revolucionario
Los esquemas económicos del nacionalismo
revolucionario
El cambio de las relaciones sociales

9

49
49
54
60

La refundación de la Nación
La nuevaConstitución
El proyecto nacional
El nuevo pacto social

64
64
65
66

111. El sistema político y la gobernabilidad
mexicana
Lorenzo Meyer
El problema
El cambio de foco
El problema de la definición
El caso mexicano
Las coaliciones
La efectividad
Violencia
El problema a resolver

69
69
71
75
76
77
83
87
89

IV. El paradigma revolucionario
Samuel Schm idt
Cuál es elMéxico del futuro
Los retos del futuro mexicano
Qué hacer

95
105
1 09
120

v. La capacidad de gobernar la economía
Macario Schettino
Gobernar la economía
Los límites..........................................................
La globalización
Raison d'etat, Raison d'humanité,
Raison financiére
Gobernar la economía mexicana
Las reformas económicas en México
Democracia, ética y capacidadde gobernar en
México
El futuro económico de México......................
Las propuestas
Conclusión

10

123
126
126
132

134
136
136
141
150
155
159

C onclusión
Samuel Schm idt

163

Acerca de los autores

171

11

Estábamos mejor cuando estábamos pior
Campesino mexicano

INTRODUCCIÓN

Grandes son los retos a los que se enfrenta el mundo,
en parte...