Politica Social En El Peru
Páginas: 47 (11563 palabras)
Publicado: 26 de octubre de 2011
1.- Introducción
El objetivo principal del estado es lograr el bienestar general de la población, para eso el estado tiene que conseguir dos objetivos principales: mejora económica y mejora social.
Actualmente el estado cuenta con dos herramientas para lograr los objetivos antes mencionados, ellos son: El Marco Macroeconómico Multianual y el Marco Social Multianual, ambos renovablesanualmente con un horizonte proyectado a 3 años.
El Marco macroeconómico multianual delinea el performance de los principales indicadores económicos del país con un horizonte a 3 años, la intención de este es general confianza y predictibilidad. Esta última influye en la baja percepción de riesgo; no solo en agentes nacionales sino también en internacionales.
El riesgo es el principal criterio dedecisión para la realización de inversiones por parte de los agentes nacionales y extranjeros.
El Marco social multianual, por su parte, delinea los objetivos de política social para la mejora de indicadores de desarrollo humano tales: como nivel de pobreza, alfabetización, desnutrición crónica, etc.
El Peru es un país con niveles de pobreza elevados y una desigual distribución del ingreso.Por ejm. en el 2007 la pobreza afectaba al 39.3 % de la población (11 % urbano, 69% rural) y la pobreza extrema casi al 13.7% de la misma. Sus niveles son mayores a los que se esperaría de un país con los ingresos promedio de la población peruana y su distribución es también muy desigual: El ingreso del DECIL más rico es 40 veces mayor al más pobre.
Dos tercios de la población en pobreza extremaestán en la agricultura, y casi 4/5 de los pobres extremos son trabajadores independientes y trabajadores familiares no remunerados, tanto en la agricultura como en las ciudades.
Por otro lado, en los últimos 6 años, la economía peruana es una de las 10 economías que más ha crecido en el mundo. En el periodo 2001-2007 mientras el PBI per cápita se ha elevado en 30.8%, la pobreza se ha reducidoen 10.5%, lo que sugiere baja elasticidad de la pobreza respecto al crecimiento económico. Por ello, la Política Social es indispensable para combatir la pobreza, subrayando la pobreza externa.
2.- Antecedentes
Las políticas sociales aplicadas en el Perú desde la década de los setenta han devenido en una suerte de Políticas Sociales desarticuladas, las mismas que han sido desplegadas en unambiente de Débil Institucionalidad debido a la fragilidad de las instituciones y a las políticas y procedimientos para llevar adelante las mejoras en el nivel de vida de las personas. Esta débil institucionalidad lleva a que los programas sociales iniciales no hayan cumplido con éxito su objetivo de la lucha contra la pobreza, a pesar de recursos ingentes que se dedicaron a su lucha, muchos deestos recursos no llegaron a los beneficiarios objetivo, es decir hubo un desvío de fondos o de los productos y servicios para combatir a la pobreza y por otro lado del 100% de los fondos sólo 20% llegaba hasta los más pobres, por lo que la mayoría de los fondos no llegaban a solucionar los problemas de los más pobres.
Estos programas sociales también carecieron de liderazgo y existió una débilcoordinación entre sectores gubernamentales y entre los mismos programas sociales. No se le dio la importancia y el peso necesario para que la prioridad en esta lucha del Estado sea más efectiva, al carecer de prioridad el liderazgo fue una debilidad de los programas sociales de la década del setenta, ochenta, noventa e inicios del siglo XXI.
Por otro lado en estas instancias iniciales de luchacontra la pobreza con la utilización de fondos fiscales, se careció de metas cuantificables, esta ausencia de metas cuantificables que deberían servir como instrumento para medir la eficiencia y eficacia de los programas sociales no permitió tener un mejor sistema de monitoreo para alcanzar metas objetivas contra la pobreza y la desnutrición crónica.
La forma más común de intervención de los...
El objetivo principal del estado es lograr el bienestar general de la población, para eso el estado tiene que conseguir dos objetivos principales: mejora económica y mejora social.
Actualmente el estado cuenta con dos herramientas para lograr los objetivos antes mencionados, ellos son: El Marco Macroeconómico Multianual y el Marco Social Multianual, ambos renovablesanualmente con un horizonte proyectado a 3 años.
El Marco macroeconómico multianual delinea el performance de los principales indicadores económicos del país con un horizonte a 3 años, la intención de este es general confianza y predictibilidad. Esta última influye en la baja percepción de riesgo; no solo en agentes nacionales sino también en internacionales.
El riesgo es el principal criterio dedecisión para la realización de inversiones por parte de los agentes nacionales y extranjeros.
El Marco social multianual, por su parte, delinea los objetivos de política social para la mejora de indicadores de desarrollo humano tales: como nivel de pobreza, alfabetización, desnutrición crónica, etc.
El Peru es un país con niveles de pobreza elevados y una desigual distribución del ingreso.Por ejm. en el 2007 la pobreza afectaba al 39.3 % de la población (11 % urbano, 69% rural) y la pobreza extrema casi al 13.7% de la misma. Sus niveles son mayores a los que se esperaría de un país con los ingresos promedio de la población peruana y su distribución es también muy desigual: El ingreso del DECIL más rico es 40 veces mayor al más pobre.
Dos tercios de la población en pobreza extremaestán en la agricultura, y casi 4/5 de los pobres extremos son trabajadores independientes y trabajadores familiares no remunerados, tanto en la agricultura como en las ciudades.
Por otro lado, en los últimos 6 años, la economía peruana es una de las 10 economías que más ha crecido en el mundo. En el periodo 2001-2007 mientras el PBI per cápita se ha elevado en 30.8%, la pobreza se ha reducidoen 10.5%, lo que sugiere baja elasticidad de la pobreza respecto al crecimiento económico. Por ello, la Política Social es indispensable para combatir la pobreza, subrayando la pobreza externa.
2.- Antecedentes
Las políticas sociales aplicadas en el Perú desde la década de los setenta han devenido en una suerte de Políticas Sociales desarticuladas, las mismas que han sido desplegadas en unambiente de Débil Institucionalidad debido a la fragilidad de las instituciones y a las políticas y procedimientos para llevar adelante las mejoras en el nivel de vida de las personas. Esta débil institucionalidad lleva a que los programas sociales iniciales no hayan cumplido con éxito su objetivo de la lucha contra la pobreza, a pesar de recursos ingentes que se dedicaron a su lucha, muchos deestos recursos no llegaron a los beneficiarios objetivo, es decir hubo un desvío de fondos o de los productos y servicios para combatir a la pobreza y por otro lado del 100% de los fondos sólo 20% llegaba hasta los más pobres, por lo que la mayoría de los fondos no llegaban a solucionar los problemas de los más pobres.
Estos programas sociales también carecieron de liderazgo y existió una débilcoordinación entre sectores gubernamentales y entre los mismos programas sociales. No se le dio la importancia y el peso necesario para que la prioridad en esta lucha del Estado sea más efectiva, al carecer de prioridad el liderazgo fue una debilidad de los programas sociales de la década del setenta, ochenta, noventa e inicios del siglo XXI.
Por otro lado en estas instancias iniciales de luchacontra la pobreza con la utilización de fondos fiscales, se careció de metas cuantificables, esta ausencia de metas cuantificables que deberían servir como instrumento para medir la eficiencia y eficacia de los programas sociales no permitió tener un mejor sistema de monitoreo para alcanzar metas objetivas contra la pobreza y la desnutrición crónica.
La forma más común de intervención de los...
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