Politica social v. navarro

RESUMEN CAPITULO
LAS REFORMAS DEL ESTADO DE BIENESTAR EN EL
CAPITALISMO DESARROLLADO
S
egún V. Navarro, en España la expresión reforma ha sido una llamada
encubierta al recorte del estado del bienestar considerado como excesivo. “Ni
que decir tiene que los estados del bienestar en los países capitalistas
desarrollados necesitan cambios, muchos de los cuales se están ya
realizando”. Peroantes de entrar en la zona normativa, es decir en la
presentación de propuestas de reformas de cambio, quiere analizar los
cambios que están ocurriendo en el capitalismo desarrollado y sus efectos
sobre el estado del bienestar. Agrupándolos en 5 grandes apartados, cambios
en la familia, cambios en el ciclo vital de las personas, cambios en la estructura
económica y social de los paísescapitalistas desarrollados, cambios en sus
mercados laborales y cambios en sus contextos políticos.
Como nos comenta Navarro, cada uno de estos cambios está teniendo un
enorme impacto en el estado del bienestar. Naturalmente que estos cambios y
sus efectos sobre el estado del bienestar varían de país en país, según la
relación de fuerzas existentes dentro de cada país expresadas sobre todo a
travésde las fuerzas políticas existentes en ellos.
El artículo muestra que el estado continúa teniendo una enorme importancia en
el tiempo que vivimos y que en contra de lo que aducen los teóricos del
globalismo, el estado no está desapareciendo.
Se muestra la evolución del grado de participación del hombre y de la mujer en
la fuerza de trabajo en varios países de la OCDE. El aumento de la tasade
participación de la mujer es mucho más rápida que el descenso de la tasa de
participación del hombre, lo cual explica que en general haya un aumento de la
tasa de población (incluyendo los dos géneros) que está trabajando. En este
aspecto, la responsabilización a la familia es inversamente proporcional al
desarrollo del sector servicios, es decir, mayor carga familiar, menor desarrollo
delsector servicios y menor participación de la mujer en el mercado del trabajo.
De esta manera, aunque el porcentaje de la población que vive en familias en
EE UU es semejante al que vive en familias en la UE, el proceso de formación
y rotación familiar es cuatro veces superior que en la UE. La familia continúa
pues siendo una entidad básica, aunque esté cambiando constantemente,
dentro de unelemento común que aparece en todos los tipos de familia; en
todas ellas, la mujer acepta -y con razón menos cargas familiares que las que
tenían sus antecesoras.
Según el autor referente a durante la época dorada del capitalismo, después de
la Segunda Guerra Mundial, la familia tradicional era el tipo de familia
dominante en los países capitalistas desarrollados. Dentro de esta estructurasocial, el ciclo vital era fácilmente predecible. Ahora bien, cambios en la
sociedad y en la familia están modificando este ciclo vital personal. En primer
lugar, el niño y joven, tanto varón como hembra, están retrasando
considerablemente su incorporación al mundo del trabajo, en parte debido a la
extensión del período educativo a 18 y más años.
Así en España, por ejemplo, la tasa departicipación del grupo de varones del
grupo etario 55-59 ha pasado a ser del 85% en 1977 al 75% en 1997, mientras
que para el grupo etario 60-64 (también varones) la tasa de participación
descendió de un 70% a un 40% durante el mismo período. Ahora bien, estas
voces alarmistas confunden la variable tiempo de trabajo con la variable renta
originada durante aquel tiempo de trabajo. En realidad, lascontribuciones al
estado del bienestar dependen más de la masa salarial que del número de
trabajadores y/o del tiempo de trabajo. La creciente incorporación de la mujer a
la fuerza del trabajo también ha generado unas demandas de igualar los
salarios entre hombres y mujeres, aumentando el salario de las mujeres
(corrigiendo las desigualdades basadas en una discriminación histórica), lo cual...