Politica Social
Introducción
Las políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones del gobierno y de la oposición, estas, incluyen tanto temas de gobierno como de estado, ya que es posible considerar como políticas de estado aquellas que involucran al conjunto de los poderes del estado en su diseño o ejecución. Estas políticas nos permitendiferenciar problemas y soluciones de manera específica, precisar las diferencias, vincular los temas a soluciones más amplias o secuenciales y plantearse esfuerzos compartidos para participar de manera específica. Así, la política puede ser analizada como la búsqueda de establecer o de bloquear políticas públicas sobre determinados temas, o de influir en ellas. Por este motivo los gobiernosson instrumentos para la realización de políticas públicas. Llevan a cabo el diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas ya que tanto la política como las políticas públicas tienen que ver con el poder social, ya que, la política sin políticas públicas es más demagógica, menos moderna. Pero mientras la política es un concepto amplio, relativo al poder en general, las políticas públicascorresponden a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos.
Una política de excelencia es aquella que es desarrollada por el sector público y, frecuentemente, con la participación de la comunidad y el sector privado. Una política pública de calidad incluirá orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos, definiciones o modificaciones institucionales, y muy importante, laprevisión de sus resultados. Estas políticas deben de incluir el aspecto político básico como su origen, objetivo, justificación o explicación pública junto con características inseparables como lo es el hecho de que en todo momento deben ser comparables, fundamentadas, deben incluir un análisis de costo-beneficio.
Desarrollo
En México, la política social surge hasta el Siglo XX y seremonta a los contenidos sociales de la Constitución Política de 1917, fundamentalmente en los artículos constitucionales que establecen el derecho a la educación básica (art. 3°); el reconocimiento de la composición pluri-cultural de la nación mexicana, sustentado en sus pueblos indígenas el derecho a la salud, y a la vivienda digna (art. 4°); el artículo 27 que propició el reparto agrario ydefinió el derecho de propiedad; así como el artículo 123 que establece el derecho a un empleo socialmente útil.
Antes de la Revolución de 1910, las acciones sociales y la atención de los pobres se atendió bajo un esquema asistencialista, compartida por la caridad de la iglesia católica, por la beneficencia privada y muy marginalmente por la intervención del Estado. Es ya con los gobiernosposrevolucionarios cuando la política social comienza a formar parte de la agenda gubernamental, aunque bajo modalidades diferentes.
La política social ha respondido a la estrategia económica que se ha adoptado, subordinándose a la misma.
La política social en nuestro país, hasta finales de los años ochenta, venía implícita en las políticas de crecimiento, partiendo de la tesis de que el modelo decrecimiento adoptado crearía las bases del bienestar social.
En las dos primeras etapas de la política social mexicana, ésta se sustentó sobre el proceso de industrialización y crecimiento económico que si bien crearon las condiciones que permitieron en general elevar los niveles de vida de la mayoría de la población, este esquema de crecimiento fue desigual en la distribución del ingreso, pero no fueempobrecedor en la medida en que se conjugó la expansión económica y el gasto social que creció más rápido que la población.
Durante estas décadas el planteamiento gubernamental consideró que se podía crecer económicamente y simultáneamente mejorar la distribución del ingreso. El crecimiento era considerado el medio para satisfacer las grandes necesidades del desarrollo nacional, lo cual no...
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