POLITICA SOCIAL

POLÍTICA SOCIAL
La descentralización, la focalización y el redireccionamiento del gasto han sido una constante en las principales acciones del sector público para atender a la población más vulnerable. En México el proceso de incorporar este tipo de características en las acciones de gobierno se ha dado a partir de la denominada reforma del Estado.
El punto medular que se plantea es ladescentralización como proceso, donde el Estado transfiere atribuciones y responsabilidades desde el nivel central a los niveles subnacionales. Que se distinguen tres tipos diferentes de descentralización: la descentralización económica, la política y la administrativa.
La económica se refiere a las acciones del gobierno en la búsqueda de la eficiencia, a través de adecuar y compartir elpresupuesto de ingresos (descentralización fiscal) así como del presupuesto de egresos (descentralización del gasto) entre los distintos ordenes de gobierno. Adicionalmente, algunas responsabilidades del gobierno son transferidas al ámbito de la competencia del mercado para que la iniciativa privada ofrezca a través de empresas, algunos servicios públicos.
Por otra parte, la descentralización política serelaciona con la participación ciudadana y el proceso de toma de decisiones sobre asuntos colectivos, lo que tiene que ver con el ámbito democrático, la distribución y el ejercicio del poder público, así como el empoderamiento para la toma de decisiones desde lo local.
Por último, la descentralización administrativa, está enfocada a los arreglos institucionales al interior del aparatogubernamental, atañe al orden burocrático y los servicios que proporcionan a la comunidad, como educación, salud e infraestructura básica; esto involucra la capacidad humana, material, tecnológica y financiera de los gobiernos locales para la instrumentación de sus planes y programas, bien sean que se coordinen ente el gobierno central, los estatales y los municipales.
En México, las preocupaciones entorno a la evaluación de programas sociales comienza en 1917 y se intensifican a finales de los sesenta, pero sin embargo, el proceso de evaluación de programas gubernamentales comenzó a instrumentarse a partir del año de 1997 con la creación del programa de educación, salud y alimentación y se generalizo a partir de esto para todos los programas gubernamentales sujetos a reglas de operación.
Estolleva a la necesidad de los gobiernos de aumentar su eficacia en la solución de problemas públicos, hacer un uso más eficiente y transparente de los recursos disponibles y contribuir a la democratización de su gestión, estas son algunas razones básicas que ha adquirido una gran importancia este tema.
La materialización de las políticas públicas son los programas y proyectos a los cuales se lesproporcionan recursos para poder implementarlos. Sobre política social se han dicho diversas cosas: que puede combatir eficazmente la pobreza; que es parte del ajuste neoliberal, que es un instrumento para alcanzar la participación social. Pero sin embargo es necesario pensar a la política social más allá de la dicotomía estado-mercado, donde la política social tiene una función exclusivamenteprotectora de las relaciones sociales ante la mercantilización.
Programas sociales del Gobierno Federal.
La política social en México se concentra en la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la cual distribuye los recursos de los programas de acuerdo a diversos criterios. En este sentido, la Ley General de Desarrollo Social establece en el Artículo 39 que es la SEDESOL quien “diseñará y ejecutarálas políticas generales de desarrollo social”, y coordinará el Sistema Nacional de Desarrollo Social con la concurrencia de “dependencias, entidades y organismos federales, de los gobiernos municipales y de las entidades federativas, así como de las organizaciones”
El país ha logrado una expansión considerable en la cobertura de programas sociales, que tienen como objetivos rectores: mejorar...