Politica Social

Política y políticas socioeducativas. Aspectos de su definición.

1. Concepto de “política” y “políticas” de la educación social.

Distinguir entre el concepto de política (derivado de la voz griega politicos) que corresponde a la voz anglosajona politics, y el concepto de políticas (derivado por vía latina del sustantivo griego politeia) que corresponde a la voz anglosajona policy (programade acción) (Vid: Ramón LÓPEZ, 2000).

La primera acepción de la palabra “política” (politics) nos remite bien a la reflexión sobre lo ideal (la democracia como condición, como proyecto, como trabajo, como objetivo permanentemente no alcanzado, a los derechos humanos como marco de referencia, etc.), bien a la “política” como ámbito propio de la acción Estatal (la política como opcionesconstitucionales, como actividad legislativa, como marco para la provisión colectiva de servicios públicos, etc.). Ambas acepciones nos remiten al plano de la macropolítica, de las grandes declaraciones de intenciones, de los grandes principios constitucionales, del ejercicio del poder, etc.

La segunda acepción de la política (policy) nos remite, sin embargo, al plano de lo real, al conjunto de accioneso programas de acción que intervienen sobre la estructura social, en nuestro caso, las políticas de juventud, del menor, de las personas mayores, etc.: los programas de actuación que se enmarcan en una determinada concepción de la política (politics). Es el plano operativo, el plano de la micropolítica, de la ejecución de proyectos, planes y programas de actuación que tienen como marco lamacropolítica.

Así, y desde esta primera perspectiva podemos afirmar que parece incuestionable la estrecha relación, la mutua necesidad que se produce entre ambos niveles de la política: no hay Política sin políticas, ni políticas que no “construyan” una Política.

Por tanto, diferentes sistemas de valores, creencias, intereses ideológicos y principios de la Política (politics) orientarán, también,diferentes modelos de acción que se plasmarán, igualmente, en diferentes contenidos de los programas de las políticas (policy).

Y desde la perspectiva indicada, en el marco una “política” liberal, socialdemócrata o “laborista” (tercera vía) las “políticas” de juventud tendrán sesgos bastante diferentes que condicionarán el contenido de los “programas de acción” en materia socioeducativa, delmismo modo que un programa que pretenda prevenir los problemas de las “niñas que son madres” o de las “madres adolescentes” tendrá diferentes contenidos en función de quién lo impulse: una entidad confesional seguramente creará “casas cuna” para ayudar a la joven madre embarazada a llevar a término su embarazo y una entidad no confesional pondrá el énfasis en las difusión e información sobre medidaspreventivas para evitar los embarazos no deseados.

Evidentemente, las políticas derivadas de un contexto Político no democrático tendrán contenidos sustancialmente diferentes a aquellas que surgen en un marco Político democrático amparado por un sistema de garantías constitucionales.

La dimensión analítica de la política de la educación social, incluye los siguientes aspectos:

* Elanálisis de las finalidades socioeducativas subyacentes en los aspectos sociales de las opciones constitucionales.
* El análisis de los principios y vías de intervención que se derivan de la codificación o articulación legal en materia social.
* El análisis de los criterios que rigen la provisión colectiva de servicios públicos.
* El análisis de las posibilidades de la comunidad para definir yarticular sus propias respuestas a las necesidades socioeducativas que considere pertinentes.

La dimensión práctica, complementaria de la anterior, incluye los siguientes aspectos:

* Educar mediante el desarrollo de programas socioeducativos que permitan tanto la comprensión del orden social, como la comprensión de las posibilidades de actuación de la propia comunidad.
* Educar mediante el...