politica n educacion

INSTITUTO DE INVESTIGACION Y
CAPACITACION PEDAGOGICA Y SOCIAL
CAPITULO BOLIVIANO DE DERECHOS HUMANOS,
DEMOCRACIA Y DESARROLLO

EDUCACIÓ
“LA EDUCACI Ó N BOLIVIANA
A PARTIR DE 2010”
EXPOSICION REALIZADA EN EL FORO EDUCATIVO1
Noviembre 2009

INTRODUCCIÓN
El título de este foro parece tener una connotación fundacional, “A partir de 2010” parecería
significar que antes no hubo nada y ahíempieza algo, en este caso, una nueva educación. Esta
connotación si bien parece tener algo de fundamentalismo, no deja de ser cierta en alguna medida,
a pesar de que el fenómeno educativo ha estado presente desde la fundación de la República,
aspiramos a que a partir de la futura gestión la educación sea lo que debió ser siempre: factor de
desarrollo y vehículo de liberación de los pueblos ylas personas, fenómeno que permita la
inclusión y permita también la eliminación de las desigualdades.
La educación es un fenómeno social, mediante el cual las sociedades aseguran la transmisión y el
fortalecimiento de sus creencias, sus percepciones del mundo, sus relaciones entre ellos y con la
naturaleza, sus valores, sus prácticas y sus aspiraciones, por tanto tiene esencia ideológica. Deeste
modo la humanidad ha avanzado, ha pasado de la barbarie a la “civilización”, ha construido la
tecnología actual, ha conquistado otras dimensiones siderales, ha logrado las más extraordinarias
proezas; pero también ha producido la dominación de una cultura sobre otra, bajo una supuesta
superioridad, ha provocado la discriminación, la exclusión y el marginamiento de gruesos sectores
de lapoblación, ha derivado en una situación de pobreza para las mayorías. La pobreza es el
resultado de la injusticia humana.

Definitivamente, la educación es el instrumento más poderos que se puede usar para transformar
al mundo y si Ud. puede leer estas palabras, es por que alguien, en algún momento le enseñó a leer,
es uno de los productos de la educación.
Pero, no debemos caer en elreduccionismo de concebir a la educación como la actividad que se
realiza entre los y las profesores con sus alumnos en el aula; es mucho más, tiene dimensión social
amplia y si se produce al margen de la sociedad, seguramente quedará reducida a la instrucción, al
utilitarismo de los saberes, sin la esencia ideológica que debe caracterizarla.
La educación es parte del aparato ideológico del Estado,forma parte de la superestructura, pero
está estrechamente relacionada a la infraestructura, es decir depende del aparato productivo y se
relaciona con el aparato jurídico administrativo.
Estas concepciones son necesarias para comprender lo que se debe hacer con la educación (y no
está hecho) y no lo que se debe decir (que ya está dicho).
Con frecuencia se entiende que hablar de educación esreferirse a la parte “técnica o pedagógica”
de este complejo fenómeno social, de esencia política y por eso, se piensa que los expertos en
educación deberían proponernos soluciones. Esta concepción se limita al componente pedagógico y
al respecto ya se ha dicho bastantes, se ha caracterizado a la educación atribuyéndole muchas
características, en muchos casos contradictorias o incoherente.Pero la educación es más que eso, es
de esencia política y proyección ideológica y en el escenario de la educación “a partir de 2010” es
necesario mirar este componente ideológico político principalmente como parte de la propuestademanda de la sociedad civil al futuro gobierno.

ANTECEDENTES DE LA ACTUAL LEY
En la actualidad la educación, tanto en su componente ideológico como administrativoestá regida
por la ley 1565 aprobada en julio de 1994. Recuérdese que esta ley forma parte de las “reformas
estructurales” que la vigencia de la doctrina neoliberal exige, ya que a partir de 1985, DS 21060, se
ha transformado la economía, la política, la cultura, la justicia, la educación y en suma toda la
sociedad boliviana.
Esta transformación iniciada en la economía, requiere de un aparato...