politica y comercio internacional
Páginas: 43 (10581 palabras)
Publicado: 7 de mayo de 2013
Política
y comercio agrícola internacional
en el APEC: principales actores
MELBA E. FALCK
ROBERTO HERNÁNDEZ
HERNÁNDEZ*
L
os procesos simultáneos de globalización y regionalización, que en el caso de la agricultura tienen una estrecha
relación con las propuestas de liberación y facilitación del comercio, se enfrentan a grandes problemas al relacionarse con
las políticas internasaplicadas por los gobiernos. El cumplimiento de los compromisos multilaterales de liberación
se ve muchas veces obstaculizado por las presiones de los grupos de interés de los países.
* Investigadores del Departamento de Estudios del Pacífico, Centro
Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad de
Guadalajara.
882
COMERCIO EXTERIOR, VOL. 52, NÚM. 10, OCTUBRE DE 2002COMERCIO AGRÍCOLA EN EL APEC
La dificultad de abordar el tema agrícola en los debates
internacionales ocasionó que la Ronda de Uruguay del GATT
(1989-1994) incluyera por primera vez la agricultura en las
negociaciones de este organismo. En noviembre de 2000 la
agricultura volvió a ser un tema de controversia en la reunión
preparatoria de la nueva ronda de negociaciones de la OrganizaciónMundial de Comercio (OMC). Sea por razones de
seguridad nacional, por proteger a ciertos grupos de productores o por motivos culturales, lo cierto es que la agricultura ha
constituido siempre uno de los sectores más protegidos.
Por otra parte, la mayoría de los países en desarrollo ha
aplicado políticas unilaterales de apertura, incluidos sus sectores agrícolas, en que las exportacionesconstituyen una
fuente importante de divisas. El mundo desarrollado, por su
lado, no ha respondido cabalmente a los compromisos de liberalización agrícola de la Ronda de Uruguay, lo cual deteriora
la actividad exportadora de aquéllos.
El foro de Cooperación Económica Asia Pacífico ( APEC,
Asia Pacific Economic Cooperation) es una muestra de las
diferencias mundiales en cuanto a las circunstanciasinternas,
por una parte, y los planteamientos regionales sobre la agricultura, por la otra. Es por ello que los aspectos agrícolas en ese
foro constituyen en la actualidad uno de los asuntos prioritarios de las 21 economías de la zona.
Con la liberación de la agricultura emprendida desde fines de los ochenta, México se ha convertido en uno de los
actores importantes del respectivo comerciodel APEC. Dado
el peso relativo de ese sector en la economía mexicana, el ajuste
estructural ha sido gradual y ha tenido importantes costos
económicos y sociales. Sin embargo, el esfuerzo unilateral
liberador del país no ha encontrado el mismo eco en sus socios
comerciales de ese mecanismo. Los elevados grados de protección que todavía mantienen los países desarrollados de la regióndificultan la sustentabilidad de la política agrícola interna.
En el presente trabajo se analizan el comercio y la agricultura en la región; la situación y la política agrícola de algunos de los actores más importantes en el comercio agrícola
del APEC: Estados Unidos, China, Japón, Corea del Sur,
Taiwan, y la propuesta de creación de un sistema alimentario
por parte del APEC.
LA AGRICULTURA ENEL APEC
L
a característica principal de la agricultura en los países del
APEC es la desigualdad manifiesta en la dotación relativa
de recursos naturales y las políticas agrícolas gubernamentales. También son muy marcadas las diferencias en cuanto
a los modos de producción, la comercialización y los ingresos que perciben los productores agrícolas. 1
En el período 1994-2000 la regiónparticipó con 37% de
las exportaciones y 38% de las importaciones agroalimentarias del mundo, lo cual indica la importancia de la zona en
el comercio de alimentos.2 El grupo de exportadores netos
1. Sobre la agricultura en el Pacífico, véanse Allan Rae (ed.), Pacific Rim
Agriculture, Opportunities, Competitiveness and Reforms , Consejo de
Cooperación Económica del Pacífico ( PECC), Centre for...
y comercio agrícola internacional
en el APEC: principales actores
MELBA E. FALCK
ROBERTO HERNÁNDEZ
HERNÁNDEZ*
L
os procesos simultáneos de globalización y regionalización, que en el caso de la agricultura tienen una estrecha
relación con las propuestas de liberación y facilitación del comercio, se enfrentan a grandes problemas al relacionarse con
las políticas internasaplicadas por los gobiernos. El cumplimiento de los compromisos multilaterales de liberación
se ve muchas veces obstaculizado por las presiones de los grupos de interés de los países.
* Investigadores del Departamento de Estudios del Pacífico, Centro
Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad de
Guadalajara.
882
COMERCIO EXTERIOR, VOL. 52, NÚM. 10, OCTUBRE DE 2002COMERCIO AGRÍCOLA EN EL APEC
La dificultad de abordar el tema agrícola en los debates
internacionales ocasionó que la Ronda de Uruguay del GATT
(1989-1994) incluyera por primera vez la agricultura en las
negociaciones de este organismo. En noviembre de 2000 la
agricultura volvió a ser un tema de controversia en la reunión
preparatoria de la nueva ronda de negociaciones de la OrganizaciónMundial de Comercio (OMC). Sea por razones de
seguridad nacional, por proteger a ciertos grupos de productores o por motivos culturales, lo cierto es que la agricultura ha
constituido siempre uno de los sectores más protegidos.
Por otra parte, la mayoría de los países en desarrollo ha
aplicado políticas unilaterales de apertura, incluidos sus sectores agrícolas, en que las exportacionesconstituyen una
fuente importante de divisas. El mundo desarrollado, por su
lado, no ha respondido cabalmente a los compromisos de liberalización agrícola de la Ronda de Uruguay, lo cual deteriora
la actividad exportadora de aquéllos.
El foro de Cooperación Económica Asia Pacífico ( APEC,
Asia Pacific Economic Cooperation) es una muestra de las
diferencias mundiales en cuanto a las circunstanciasinternas,
por una parte, y los planteamientos regionales sobre la agricultura, por la otra. Es por ello que los aspectos agrícolas en ese
foro constituyen en la actualidad uno de los asuntos prioritarios de las 21 economías de la zona.
Con la liberación de la agricultura emprendida desde fines de los ochenta, México se ha convertido en uno de los
actores importantes del respectivo comerciodel APEC. Dado
el peso relativo de ese sector en la economía mexicana, el ajuste
estructural ha sido gradual y ha tenido importantes costos
económicos y sociales. Sin embargo, el esfuerzo unilateral
liberador del país no ha encontrado el mismo eco en sus socios
comerciales de ese mecanismo. Los elevados grados de protección que todavía mantienen los países desarrollados de la regióndificultan la sustentabilidad de la política agrícola interna.
En el presente trabajo se analizan el comercio y la agricultura en la región; la situación y la política agrícola de algunos de los actores más importantes en el comercio agrícola
del APEC: Estados Unidos, China, Japón, Corea del Sur,
Taiwan, y la propuesta de creación de un sistema alimentario
por parte del APEC.
LA AGRICULTURA ENEL APEC
L
a característica principal de la agricultura en los países del
APEC es la desigualdad manifiesta en la dotación relativa
de recursos naturales y las políticas agrícolas gubernamentales. También son muy marcadas las diferencias en cuanto
a los modos de producción, la comercialización y los ingresos que perciben los productores agrícolas. 1
En el período 1994-2000 la regiónparticipó con 37% de
las exportaciones y 38% de las importaciones agroalimentarias del mundo, lo cual indica la importancia de la zona en
el comercio de alimentos.2 El grupo de exportadores netos
1. Sobre la agricultura en el Pacífico, véanse Allan Rae (ed.), Pacific Rim
Agriculture, Opportunities, Competitiveness and Reforms , Consejo de
Cooperación Económica del Pacífico ( PECC), Centre for...
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