Politica y derechos humanos

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
¿QUE ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?
Si recuperamos la definición tradicional de política, como el arte de gobernar, es claro que es una actividad harto compleja, por las complejidades mismas inherentes a la vida de las sociedades modernas que exigen una solución a un sinfín de problemas, tan variados que van, desde lo más rudimentario hasta lo más complejo y por ende notodos los problemas exigen, ni obtienen la misma atención del gobierno, ni tampoco necesariamente el gobierno les asigna la misma prioridad que pretenden los sujetos interesados, es decir, no todas las cuestiones se vuelven públicas, ni todas las cuestiones públicas son en realidad asuntos que deben ser objeto de la acción gubernamental, ni formar parte de la agenda del gobierno, y estascompatibilidades o incompatibilidades de las políticas públicas que asume el gobierno, marcan las características de la relación entre el estado y la sociedad. (PUTASSI, 2012, 31).
En el sexenio del presidente Felipe Calderón Hinojosa, no obstante que en su campaña política se publicito como el presidente del empleo, al inicio de su gestión, su postura tomo un giro inesperado, y se concentro en lo queinicialmente denomino como guerra contra la delincuencia organizada, que termino siendo la lucha frontal al narcotráfico, echando mano de las fuerzas armadas lo cual no es algo en realidad fortuito u inopinado, sino que recuerdo que los analistas políticos coincidían en que el presidente tenía que asiste a ese estandarte, por ser actos de política pública que podía desplegar de manera directa, sintener que recurrir a consensos con el legislativo ni con ninguna otra de las fuerzas políticas, que al menos al inicio de su mandato le eran francamente hostiles.
Y entonces se concentro en crear un cuerpo policial con entrenamiento para-militar, y mientras se consolidaba, desplego el mayor número de efectivos de las fuerzas armadas, en funciones de seguridad pública, pudiendo, a la mitad de susexenio, sacar un par de reformas legislativas, la “integral en materia de justicia y seguridad pública” y la del “narcomenudeo”.
El problema al intentar judicializar este tipo de políticas, es que no responden a los estándares de medición de las mismas, ya que generalmente esperamos que las políticas públicas desplieguen el carácter asistencial del estado, y por ende tengan contenidos sociales, talescomo la educación, la salud, la conservación del medio ambiente, a las cuales se les puede someter al análisis del mínimo esencial, universalidad, igualdad y no discriminación, progresividad y no regresividad, la participación de los afectados en el diseño de tales políticas, y que estas sean judicializadles mediante algún mecanismo de reclamo.
Es claro que en tratándose de seguridad públicadebe atender a un principio de universalidad, es decir el estado está obligado a proveer este bien social a todos por igual y su imposibilidad para logarlo es un baremo determinante para calificar si estamos ante la presencia de lo que se ha denominado “un estado fallido” es decir un estado que tiene la incapacidad para hacer valer su imperio el imperio de le ley misma en todo o parte de suterritorio, inclusive permitiendo la concurrencia en este campo del sector privado, con cuerpos de seguridad privada legalmente constituidos, hasta el ahora dantesco caso de las policías comunitarias.
También hemos podido apreciar que se ha integrado la participación de la sociedad civil en el diseño de estas políticas, como los vitoreados “Acuerdos de Chapultepec”en donde al ser severamente cuestionadoel uso de las fuerzas armadas ene sta función, Calderón respondiera con su patética frase de que era lo que tenia, para hacerle frente a ese severo problema, y que “si hubiera tenido piedras con piedras lo hubiese enfrentado”.
Y la política criminal es mucho más compleja, pues al formar parte del ius puniendi, supone que su universalidad, igualdad y no discriminación, se objetiváis en la...