Politica y Estado

Historia del Perú Contemporáneo
Unidad 3: Estado y política
Capítulo 1: La construcción política del Estado
Índice del capítulo:
1. El tránsito de la Colonia a la República: ¿Continuidad o ruptura histórica?
2. Las bases jurídicas, políticas e ideológicas del Estado naciente: ¿utopía o realidad?

Capítulo 1: La construcción política del Estado
1. El tránsito de la Colonia a la República:¿continuidad o ruptura histórica?
En el Perú, la revolución por la independencia quedó inconclusa: las fuerzas virreinales fueron derrotadas, pero se dejaron sus estructuras socioeconómicas casi intactas. El cambio más evidente fue el abandono de los aparatos administrativos y la consiguiente anulación de la burocracia colonial.
Los estratos inferiores de la sociedad republicana no percibieron conclaridad su nueva condición de hombres libres. Asimismo, puede decirse que la Independencia inauguró un orden que combinaba permanencias coloniales e innovaciones republicanas. Muchos peruanos en los primeros años de la etapa republicana representaron el tipo de hombre hecho al antiguo régimen: fiel a su idiosincrasia y a los esquemas mentales de la fase colonial.
La joven República resultó un productohistórico hecho a imagen y semejanza de los burócratas, intelectuales y militares, en la otra orilla estaban los negros, mulatos e indios. La suerte de estos últimos empeoró durante la nueva jefatura del criollo o mestizo. San Martín legisló desfavorablemente sobre la libertad de los negros y proclamó la “libertad de vientres”. Los ricos y poderosos se opusieron y los indios, por su parte,perdieron no solo la antigua protección de la Ley de Indias, sino también sus ancestrales y legítimas tierras.
La clase directriz con posibilidad de asumir el control del flamante Estado no pudo superar el dilema nacido precisamente de su arraigada vocación colonial y cedió espacio a los caudillos militares y castró su aspiración a consolidar la participación ciudadana a través de los partidospolíticos. Resultado: la falta de consenso político en dos centurias.

2. Las bases jurídicas, políticas e ideológicas del Estado naciente: ¿utopía o realidad?
Los intelectuales de la época no contaron con la solidez necesaria para convertirse en una real alternativa de poder. En estos hombres (liberales y conservadores) no hubo un anhelo de fundar un partido político ni tuvieron un ideario semejante.Liberales y conservadores no fueron capaces de articular propuestas políticas viables ni consistentes. Según Manuel Pardo, “a los liberales les faltó el ciudadano instruido, justo e independiente” y a los conservadores “un cerebro napoleónico para el ejercicio de poder absoluto”.
Se preocuparon primero por levantar el edificio jurídico-administrativo del Estado en gestación. La polémica inicial giróen base a:
Definir la naturaleza y los alcances de los conceptos de Estado y Nación.
Definir la forma o el modelo de gobierno más conveniente y viable para esa realidad en alumbramiento.
Definir los mecanismos de la llamada “representatividad democrática” a través del sufragio.
Definir el marco de la separación de poderes como soporte para una estable convivencia institucional.
Existieron dosmomentos en la polémica doctrinaria e ideológica: a) fase inicial, el periodo que corrió entre la proclamación formal de la Independencia y la Capitulación de Ayacucho, y b) fase complementaria, el periodo que siguió a los desastres del militarismo (guerra con Bolivia y anarquía de 1842).
En un extremo estaban los conservadores o autoritarios, representando al grupo de terratenientes. En el otro seencontraban los liberales o constitucionalistas, quienes tenían el deseo de destruir los rezagos de la feudalidad colonial. Los conservadores fueron los lejanos precursores del “gobierno fuerte” y los liberales del “espíritu democrático”.
El esfuerzo inicial de los intelectuales peruanos se orientó a la mencionada definición o conceptualización de Estado y Nación. Para el concepto de Estado se...