politica

Introducción
El sistema político mexicano ha transita
do de un régimen históricamente no
democrático, a uno con mecanismos que perm
iten participación ciudadana, competencia
político-electoral y un pluralismo moderado excl
uyente en tres partidos predominantes.
El proceso de apertura requirió de reformas electorales orientadas a transformar el
régimen y sus prácticaspolítico-administrativas.
En este trabajo reflexionaré acerca de tales cambios, los cuales han logrado
posicionar a la democracia como un sistema de gobierno efectivo de manera
instrumental, mas no así entre los actores polít
icos. Los reclamos, por ejemplo, referidos
a la falta de efectividad en el combate a la
pobreza, no son responsabilidad exclusiva de
la transición a la democracia, más bien son parte de laresponsabilidad del gobierno y
sus medidas económicas. A fin de centrarme al análisis del régimen democrático
mexicano, dividiré el artículo en dos secciones, por un lado, las implicaciones de las
reformas, por otro las transformaciones en
el sistema de partidos. Por consiguiente, en
la primera parte se destacan los movimientos que fueron modificando el régimen legal y
sus repercusiones enla clase política predomin
ante mientras la segunda se refiere a los
cambios más significativos del sistema polític
o, con el fin del sistema de partido
hegemónico.
1. La función de las reformas electorales
El sistema político mexicano se ha modifica
do significativamente a través del tiempo.
Desde 1965, Pablo González Casanova señalaba
que “la democratización, era la base y
requisitoindispensable del desarrollo.” (G
onzález, 1965: 226). Para el autor, generar
Iberoforum
Revista electrónica del Departamento de Ciencias Sociales y Políticas
Año III, No 6. Julio- Diciembre de 200
8. Juan Pablo Navarrete Vela. Pp. 131-148
Universidad Iberoamericana A.C., Ciudad de México.
www.uia/iberoforum
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Política y Poder
mecanismos democráticos representaba el reto del régimenvigente, dada sus
características expresadas en la preponderanc
ia de un partido único. La historia le daría
la razón, cuando 1968, se presentó como una gran fisura en el sistema político
1
(Camacho, 1977: 613). A partir de ese momento, comienza un proceso de
liberalización
2
de las instituciones políticas.
La reforma política de 1977, aunque concedida, influyó en la apertura para reconocera las organizaciones políticas clandestinas, como organismos legales con posibilidad de
acceso a la participación política. Ésta sólo fue el comienzo de modificaciones
graduales posteriores en los niveles de competitividad. Fue parte de una estrategia de
apertura controlada, desarrollada por la élite política ante el crecimiento de las tensiones
en el período transcurrido entre los años 1968 y1976.
Con la reforma de 1977, los partidos políticos fueron definidos como entidades de
interés público, reformulando el sistema de
representación para permitir vía de acceso
de los partidos pequeños al Poder Legislativo. Durante el periodo 1979-1982 se
introdujo la representación proporcional c
on 100 Diputados, además de los 300 de
mayoría relativa. La nueva (Ley Federal deOrganizaciones Políticas y Procedimientos
Electorales) LFOPPE inauguraba una nueva et
apa para la oposición. Desde el gobierno
se plantearon varios elementos básicos enumerados por José Antonio Crespo, como
sigue:
1-
Integrar a la izquierda revolucionaria al juego electoral, así presumiblemente haría menos
atractiva la vía armada y tendería a moderar ideológica y estratégicamente a la llamada“izquierda histórica”.
2-
Garantizar al candidato oficial no contender solo en una elección presidencial.
3-
Abrir válvulas de escape a la tensión ciudadana.
4-
Otorgar nuevos estímulos a la oposición para incentivar su permanencia dentro del juego
electoral. Todo ello, sin poner en juego el carácter hegemónico del sistema de partidos. (Crespo,
1998: 266).
Esta reforma calmó la efervescencia...