Politica

LA CUADRAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUERETARO ARTEAGA, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULOS 63 DE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL Y EN ATENCION A LA SIGUIENTE: En el capítulo primero EXPOSICION DE MOTIVOS La pretensión de permanencia de la Ley Penal, no excluye la posibilidad de irla mimetizando a las mutantes condiciones de nuestrarealidad; de no ser así, la Sociedad estaría regida por normas que lejos de cumplir su fin de canalizar las conductas humanas para lograr la armoniosa convivencia gregaria y la conservación del orden social, resultaría ineficaz para alcanzar la seguridad, la realización de la justicia y el bien común, razón esencial y fin último del derecho en general y en particular del Derecho Penal. Los Foros deConsulta Popular, prácticamente institucionalizados en nuestro país, fomentados y vigorizados en Querétaro, son el medio más eficaz para conocer y en cierta medida vivir los problemas que requieren ingente solución. En materia de Administración de Justicia, se detectó como opinión generalizada la necesidad de sustituir al Código Penal de 1985, que no obstante tener el innegable mérito de aspirar auna Legislación moderna, adolece de defectos, contradicciones y defectos técnicos que en su momento los especialistas señalaron y sobre los cuales no es el caso ni el fin insistir. Para el efecto, se designó una comisión redactora de este Código, la que, tomando en consideración los nuevos aportes de la ciencia del Derecho y algunos Códigos Penales de corte moderno como lo son el de los Estados deCoahuila, Veracruz, Estado de México, de Guerrero y otros, así como el anteproyecto de Código Penal para el Distrito Federal del Instituto Nacional de Ciencias Penales, se dio a la elaboración del presente Código, que si bien como se dejó apuntado atiende las nuevas concepciones en materia de Derecho Penal, no se afilia en forma total ni dogmática a doctrinas o tendencias que hoy parecenseductoras y que acaso pasen rápido, originando que a los pocos años resultaría un Código anticuado y además se impediría a los Jueces con esas fórmulas demasiado perfiladas, que se inspiraran y atendieran a otras teorías que acaso estén inéditas aún. El legislador debe mantenerse lo más alejado posible de la lucha de teorías, no sólo para dar oportunidad a las doctrinas que se hayan en debate, sinotambién para dar paso a los nuevos pensamientos que se elaboran y que no han surgido todavía. Aun cuando la comisión redactora y formada en su totalidad por Juristas Queretanos, merece todo el crédito, se quiso que este Código fuera sometido a la consideración de todos aquellos que tuvieran ideas que aportar y para el efecto a más de una profunda información del contenido de este Código, se formaronforos públicos de opinión que no podían estar mejor enmarcados que en el Aula Forense de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro. Es derecho obligación del Estado, que ejerce y cumple, entre otras formas con la promulgación de disposiciones de tipo penal no solo la protección de los intereses individuales y colectivos, sino crear mayores y mejores condiciones para la vida encomunidad y los medios que propicien la consecución de los fines lícitos de cada uno de sus gobernados.

Si bien en el Estado es el único titular de, juspuniendi éste, es un régimen de derecho no es ilimitado o despótico, sino que el mismo orden normativo lo regula y restringe, siendo el dintel del derecho a punir, los derechos fundamentales del hombre. Se procura en este Código, que todo él, ycomo imperio Constitucional esté informado por el principio de legalidad que encuentra su mejor manifestación en los tipos legales limitándose hasta donde es humanamente posible los llamados tipos abiertos, conservándose estos sólo en aquéllas situaciones en que no es posible lograr el ideal de aquéllos, en procura del mayor grado de certeza de lo prohibido. Se robustece dentro de su articulado...