politica

Hacia la Reforma de la
Estructura Organizativa del
Estado Peruano: Historia y
Perspectivas
3ra. Edición

Reformas Estatales son realizables con cambios Económicos

Fernando Arce Meza

PERÚ PAÍS GEOPOLÍTICO

CONTENIDO DEL LIBRO
•

La primera parte, la Historia Administrativo-política y Económica del
Estado de 1821 a la Actualidad, que comenta las Etapas y cubre la
Problemáticade la Reforma Organizativa del Estado, comprenden
los Capítulos: I, II, III y IV.

•

La segunda parte, la Reforma Organizativa y sus Medidas de
Implementación, cubre dos Capítulos V y VI.

(Dado el volumen del libro, el autor sugiere para su lectura tomar en cuenta lo referido a las
partes antes mencionadas).

La Introducción y las Conclusiones, están referidos al preámbulo y losresultados del
estudio, respectivamente. Siendo tan importantes como las dos grandes partes del
libro, ya señaladas.
Los Cuadros y Gráficos, Bibliografía y Anexos, están destinados a ser
complementarios y de consulta para el lector.

LAS REFORMAS PUBLICAS
QUE SON IMPRESCINDIBLES
EN EL PERU GEOPOLITICO

LAS REFORMAS PUBLICAS QUE SON IMPRESCINDIBLES EN EL PERU GEOPOLITICO

Bajo laperspectiva del Estado Geopolítico es importante subrayar los aspectos más
relevantes de las reformas estatales:

• Establecimiento de la carrera administrativa del servidor y funcionario público, la
meritocracia y el nuevo sistema nacional unificado de remuneraciones;
• Replanteamiento de los sistemas administrativos en la gestión del Estado,
considerando los tipos de reformas que habrán deproducirse, teniendo como fin la
unicidad en la gestión pública;
• Cambios de dirección y organización de los poderes públicos: el Ejecutivo por sus
funciones de planeamiento, normativas y supervisoras (significa disminución del
número de ministerios); del Poder Legislativo por una bicameralidad que esté lejos de
la que funcionó hasta 1992; y el Poder Judicial que tenga por metas los tiempos en losprocesos judiciales, que sean imparciales y confiables, sentencias (sin tardanzas, que
conllevan a la corrupción), reestablecimiento de los Juzgados Anticorrupción que el año
2000 puso en marcha el Gobierno Transitorio Constitucional presidido por Valentín
Paniagua.

LAS REFORMAS PUBLICAS QUE SON IMPRESCINDIBLES EN EL PERU GEOPOLITICO

• Las reformas de los servicios esenciales: educación;salud; seguridad ciudadana,
incluyendo además de la inmediata lucha contra la delincuencia, está el crimen
organizado y el narcotráfico, cuyo avance en el país es alarmante. Esto obliga a crear
un sistema de seguridad interna, que incluye cambios en la organización básicamente
de la institución policial - menos militarizada, especializada y más ligada a los servicios
de la civilidad con laminimización de las altas graduaciones, esto último como medida
de retirar la generación de una burocracia incapaz y corrupta -;
• La descentralización que represente la distribución de poder y el nuevo accionar del
Estado, con funciones y competencias claras, financiamientos propios que se vean
reflejados en la ley de descentralización fiscal que asegure la autonomía de los
gobiernos locales yregionales, a la vez de replantear un nuevo sistema de distribución
de los cánones;
• Es necesario tomar la decisión inmediata de que Lima Metropolitana funcione como un
ámbito regional; de ello depende el avance del descentralismo para lo cual debe
alcanzar una autonomía que asuma muchas de las funciones ejecutivas de los
ministerios. Esta autonomía requiere los ingresos suficientes enconsideración a la
atención de los servicios públicos, consecuencia del altísimo incremento poblacional en
su territorio por efecto de las migraciones de las provincias a Lima capital;

LAS REFORMAS PUBLICAS QUE SON IMPRESCINDIBLES EN EL PERU GEOPOLITICO

• Los cambios en el régimen tributario deben ser objeto de estudiar las capacidades y la
flexibilidad/rendición de los diversos tributos,...