Politicacriminal_reformapenal

POLÍTICA CRIMINAL Y REFORMA PENAL

Dra. Mireya Bolaños González
Política y Política Criminal.
La política criminal debe entenderse como un sector de la política a
que debe avocarse el estado en función de atender de manera idónea y
eficiente las necesidades de sus ciudadanos. Así como el estado debe
atender a las necesidades de salud pública y crea para ello políticas en
materia de salud; deigual forma en materia de vivienda y hábitat
tiene a bien diseñar políticas tendientes a proveer de una vivienda
digna a cada ciudadano, de la misma manera debe hacerlo con el
fenómeno delictivo con un política de naturaleza criminal. De esto se
desprende casi una perogrullada, a saber, la política criminal es ante
todo política. Ya lo había expresado Von Liszt (s/f) al señalar que “el
asunto de lapolítica criminal es puramente político” (66) y en este
mismo orden de ideas Tocora (1997) y Mir Puig (1994). Sin embargo, el
sentido y alcance que ha adquirido hoy en día la expresión “política” es
sumamente vasto por lo que es conveniente ajustar sus límites en
función de tomar de ella lo que nos interesa para el planteamiento de
estas ideas.
En términos generales y en su versión original, porpolítica se
entiende todo lo que se refiere a la Ciudad y en consecuencia al
ciudadano, civil, público y también sociable y social, en una versión
más contemporánea el término se emplea para indicar la actividad o el
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Ponencia presentada en el I Congreso Internacional de Derecho Penal y Criminología “Doctor Alejandro
Angulo Fontiveros” Tribunal Supremo de Justicia. República Bolivariana deVenezuela. Noviembre, 2324 2005.
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Profesora Agregada de Derecho Penal General y Especial. Especialista en Derecho Penal. Magíster en
Filosofía. Investigadora de Planta del Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas Héctor Febres
Cordero” CENIPEC. Secretaria Coordinadora del CENIPEC. Editora de la Revista CENIPEC.
Universidad de Los Andes. Mérida. Venezuela.

conjunto de actividades que dealguna manera tienen como término de
referencia la polis, es decir, el Estado. Sin embargo, estas actividades
del

Estado

adquieren

una

connotación

específica

cuando

se

circunscriben a un espacio temático definido, tal es el caso de las
políticas que en materia criminal pretenden abordar, desde todas las
perspectivas posibles, el fenómeno de la criminalidad, y que ocupa
nuestra atención enesta oportunidad.
Ahora bien, a qué se alude cuando nos referimos al término
“actividad”. En relación a la política criminal esta expresión puede
entenderse como toda estrategia concienzudamente planificada y
diseñada para la obtención de un(os) objetivo(s) específico(s) con el
(los) que se aborda una problemática determinada. Todo ello implica
que es connatural al concepto de política responder anecesidades
específicas previo estudio crítico-valorativo de la situación que se
quiere abordar, en función de que dicha política resulte idónea en la
valoración analítico-conceptual o

pragmático-interventivo

de

la

cuestión. Significa pues que constituye un contrasentido una política
improvisada, carente de base fáctica, que atienda a intereses sesgados,
que no obedezca a un plan coherente ysistemáticamente elaborado,
que no apunte a la obtención de una meta específica y que desconozca
la naturaleza ontológica del problema que pretende atender. Se
trataría en estos casos de medidas sueltas, determinadas por la
inmediatez de la necesidad del momento, caracterizadas por la
inconsistencia y la coyuntura, orientadas por el contragolpe que
obedecen al clientelismo y al oportunismo, y enfunción de todo ello
encaminado al inevitable fracaso.
Para referirse a la política criminal Von Liszt (s/f:62) habla de
contenido sistemático de principios; en el mismo orden de ideas

Fernández Carrasquilla (2002) utiliza los términos “ordenación o
disposición de medios sociales”(p.225) lo que confirma la idea de
concierto y coherencia que debe tenerse en las medidas y estrategias a
utilizar las...