Politicas Arencelarias

Comercio exterior

la política arancelaria
y el comercio exterior

J u a n Pa b l o G ó n G o r a P é r e z
S a lva d o r M e d i n a r a M í r e z *

L

a bibliografía económica, desde que
david ricardo en el siglo xix estableció el concepto de ventajas comparativas,
considera en general que el libre comercio mundial genera ganancias para todos
los participantes; sin embargo, apesar de
las evidentes ventajas, en realidad el co mercio mundial no es libre por completo.
esto se debe a que los gobiernos naciona les tienden a restringir el comercio mundial
con el fin de proteger la industria local me diante la aplicación de un impuesto a las
mercancías importadas, ya sea como un
porcentaje al valor1 o en función del volumen o peso de las mismas; este gravamen
se conocecomo arancel.2 los aranceles
son impuestos que distorsionan los resul tados del comercio, tanto en la distribución
de las ganancias como en los ganadores y
perdedores de las mismas.
Si bien hay argumentos para replicar la im posición de los aranceles, éstos se aplican
con el fin de otorgar ventajas competiti vas a los productores locales y desalentar

*

Los autores agradecen loscomentarios
de Azalea del Carmen Clemente Blanco
y Mónica Vanessa Limón Rodríguez.

1. arancel ad valorem.
2. También hay restricciones no arancelarias,
que consisten en restringir el volumen y las
importaciones mediante medidas no impositivas; por ejemplo, restricciones en cantidad de
bienes o mediante la obligación impuesta al
importador de solicitar una licencia.

comercio exterior, vol.60, núm. 3, marzo de 2010

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la competencia externa; es decir, se trata
en muchas ocasiones de un mecanismo
de protección de la industria nacional que,
además, mejora la posición de la balan za comercial y genera ingresos guberna mentales, lo cual es un evidente intento
de redistribución de las ganancias y que fa vorece el mercado interno, sin considerar
la posibilidad de que al elevarla posición
competitiva de los productores nacionales,
los consumidores internos pierdan, al en frentar mayores costos.
durante la primera parte del siglo xx se
aplicaron los aranceles de manera co mún; pero una vez terminado el proceso
de reconstrucción europeo, derivado del
término de la segunda guerra mundial,
la economía en general comenzó a tener
un cambio significativo en sudinámica.
antes, los patrones de producción nacio nales se configuraban alrededor de un
ambiente conservador y proteccionista
ante la necesidad de fortalecer las indus trias nacionales, ya que la devastación
provocada por la guerra hizo necesarias
este tipo de políticas, tanto para los paí ses industrializados como para las na ciones en desarrollo. Sin embargo, en el
decenio de los ochenta y anteuna crisis
económica mundial, el modelo protec cionista da paso a un creciente comercio
mundial y, por tanto, a una economía más
globalizada y con mayores interconexio nes de países, tanto de flujos comercia les como financieros, en la cual la política
arancelaria dejó de ser básica para el cre cimiento de una nación.
Con el objetivo de dar cuenta de cómo es tos cambios en la economía haninfluido en
la política arancelaria mundial, en particu lar en la de méxico, este artículo se divide en cinco apartados. el primero trata de
manera breve la historia moderna de los
aranceles; el segundo versa acerca de las
funciones que cumplen los aranceles en el
mundo. en el tercer apartado se explica la
evolución de la política arancelaria mexica na; en el cuarto se describen los efectosde
los cambios en la política arancelaria en el
comercio exterior de méxico. Por último,
se enuncian las conclusiones.

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comercio exterior, marzo de 2010

breve historia de los aranceles 3

L

os aranceles, como instrumento de
política económica, tienen una larga
historia y han estado influidos por la situa ción política, las doctrinas económicas en
boga y la implantación de...