Politicas de exportacion e importacion

FACILITACIÓN COMERCIAL
LORENZA MARTÍNEZ TRIGUEROS
Subsecretaria de Industria y Comercio

Foro Sobre la Reforma Regulatoria Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y Secretaría de Economía 1 Ciudad de México, 12 de enero 2010.

CONTENIDO
I.
II. III. IV. V.

INTRODUCCIÓN
SIMPLIFICACIÓN ARANCELARIA Y REPLANTEAMIENTO DE ESQUEMAS DE
EXCEPCIÓN

FACILITACIÓN ADUANERA YDE COMERCIO EXTERIOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR (COCEX) COMENTARIOS FINALES

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I.FACILITACIÓN COMERCIAL: UNA REFORMA ESTRUCTURAL
 El comercio exterior es clave en el desarrollo económico del país: representa el 60% del PIB.  Varias instituciones señalan el fuerte impacto de la regulación del comercio exterior en la competitividad del país (CFC, WEF,CIDE, IQOM) 1/.  El Programa fundamentales: A de Facilitación B Comercial considera tres C Fortalecimiento institucional de COCEX pilares

Simplificación arancelaria y replanteamiento de esquemas de excepción

Facilitación aduanera y del comercio exterior

1/ -CFC:

Opinión con el fin de promover la aplicación de los principios de competencia y libre concurrencia en el diseño y aplicación depolíticas y regulaciones del comercio exterior de mercancías, 19 de mayo de 2008. World Economic Forum. The Global Enabling Trade Reporte 2009. Análisis de la competitividad del comercio internacional, elaborado por Word Economic Forum, a cargo de Sean Doherty, publicado en 2009. CIDE: Impacto de la regulación del comercio exterior en la competitividad y el bienestar económico; estudio preparado 3por el Centro de Investigación y Docencias Económicas (CIDE) para la Subsecretaría de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía.

II. SIMPLIFICACIÓN ARANCELARIA 2009-2013
• • Medida de simplificación decretada en diciembre de 2008 México ya estaba abierto: Arancel efectivo: 0.95 % en 2008.
Aranceles con tasa "0”
63%
58%

Arancel promedio simple

5.3 4.8
20%

2008

20102013 4

II. SIMPLIFICACIÓN ARANCELARIA 2009
• El 91.7% de las importaciones ya entra sin el pago de arancel. Importaciones por tipo de régimen
(2009)
CON PAGO DE ARANCEL 8%
TLCs 43% TEMPORALES 25%

DEFINITIVAS (=0) 12%

PROSEC 12%

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II. REPLANTEAMIENTO DE ESQUEMAS DE EXCEPCIÓN
• Existen varios esquemas de excepción que permiten a importadores evitar el pago del arancel previstoen la tarifa general: • PROSEC • Regla Octava • IMMEX (Altex y Ecex) • Cupos • Drawback • Los esquemas de excepción implican costos administrativos para el gobierno y las empresas. • La única manera de eliminar los esquemas de excepción sin afectar a los productores es generalizar los beneficios.
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II. ESQUEMAS DE EXCEPCIÓN: ELIMINACIÓN DE PROSEC S
Las fracciones en PROSEC han comenzado areducirse como resultado de la desgravación y la aplicación de criterios de eliminación (p. ej., nulo comercio, arancel muy bajo, reducido impacto en costo, etc.)
4,885 ELIMINACIÓN DE LOS PROSEC

3,393

Las fracciones incluidas en los PROSEC’s se reducirán de 4,885 en 2008 a cero en 2013.
DEPURACIÓN DE LA REGLA OCTAVA 1,330

0
1,141 935 935

0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
7FRACCIONES EN PROSEC

II. ESQUEMAS DE EXCEPCIÓN: IMMEX FISCALIZABLE Y
DESARROLLO DE ALTERNATIVAS
 El IMMEX es un programa importante que beneficia a 6,300 empresas de la industria manufacturera, pero… • Presenta riesgos de evasión fiscal, y • El esquema de maquila tradicional es cada vez menos relevante. La manufactura actual incluyen procesos que se desvian de los esquemas de importacionestemporales.  En respuesta a estos retos: • Se está reformando el Decreto IMMEX para fortalecer la fiscalización de los programas IMMEX, y • Se generará una alternativa financiera con beneficios similares a los obtenidos a través del IMMEX y sin los riesgos de evasión fiscal.
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II. ESQUEMAS DE EXCEPCIÓN: CUPOS
 Dos estrategias para simplificar y/o transparentar los beneficios que se derivan del...