Politicas educativas mexicanas

Acerca de las políticas, la política y otras complicaciones en la educación
superior mexicana

Wietse de Vries
ProfesorInvestigador
de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Correo e: wietsedevries@ultranet.com.mx
Germán Álvarez Mendiola
Investigador del DIECINVESTAVIPN
Correo e:galvare@cinvestav.mx
Revista de la Educación Superior
Vol. XXXIV(2), No. 134, AbrilJunio
de 2005.ISSN: 01852760
Resumen
A través de un análisis comparativo, se evalúa el impacto de las políticas públicas en educación superior
implantadas en México en los últimos tres lustros, pues como afirman los autores, gobiernos disímbolos han
introducido las mismas políticas pero sus resultados varían significativamente en cuanto al logro de los
objetivos planteados originalmente. ¿Por qué unapolítica exitosa en un país no se puede copiar y esperar
simplemente que tenga el mismo efecto en otro? ¿Cuáles son los factores que inciden en la suerte de una
política? Para mejorar la comprensión del impacto de las políticas, es menester fijarse en cómo está
configurada la administración o la coordinación del sistema. Con esto se enfatizar la importancia que tienen
las reglas de juego que definenla operación cotidiana de las instituciones para entender por qué las
políticas no siempre consiguen los resultados previstos.
Palabras clave: Políticas públicas comparadas, educación superior.
Abstract
A comparative analysis is used in order to assess the impact of public policies on higher education in Mexico
during the past fifteen years, since according to some authors dissimilargovernments have introduced the
same policies with significantly different results in terms of the achievement of originally planned objectives.
Why is it that a successfull poiliciy in one country cannot be copied and the same results expected in
another? Which factors affect the destiny of a policy? In order to understand the impact of policies better, it
is of relevance to see how the systemadministration or coordination is configured. With this, stress is made
on the relevance of the rules of the game which define the daily operation of institutions in order to
understand why is it that policies do not obtain foreseen results time and again.
Key words: Compared public policies, higher education.
I watch the ripples change their size
But never leave the stream of warm impermanence
Andso the days float through my eyes
But still the days seem the same
David Bowie, Changes
Introducción
Desde 1990, el gobierno federal mexicano empezó a implantar políticas para modificar el funcionamiento de
la educación superior. En la siguiente década y media ocurrieron considerables cambios: la matrícula
creció, se crearon más instituciones, se estableció un procedimiento de acreditación,las universidades
públicas elaboraron planes estratégicos y el financiamiento público aumentó. Desde una perspectiva
histórica, la educación superior ha logrado importantes avances, puesto que esos cambios parecían
imposibles de lograr al final de los ochenta, cuando el sistema estaba en evidente crisis.
Sin embargo, desde una mirada comparativa, los avances aparentan ser menores y más lentosque en
otros países. Con el tiempo, las brechas parecen abrirse en vez de cerrarse. Un informe del Banco Mundial
(2002) señala distancias crecientes entre países desarrollados y países en vías de desarrollo en aspectos
como la cobertura, la productividad de la investigación o los ingresos provenientes de fuentes privadas.
Igualmente, en recientes rankings internacionales, la UNAM, laprincipal universidad de investigación
mexicana, quedó muy detrás de universidades estadounidenses, europeas y asiáticas 1 .
En parte, esta brecha se podría explicar por las diferencias en el desarrollo logrado en décadas anteriores.
Al final de los ochenta, el sistema mexicano estaba en crisis, tras ocho años de descenso del financiamiento
público y una notable ausencia de reformas. Para remediar...