Politicas educativas

Fuente: La presente lectura es parte de la Tesis Doctoral publicada por la Universidad de Guadalajara. Aguilar Peña Víctor. La Universidad de Guadalajara frente a las nuevas demandas educativas del Siglo XXI. Retos y perspectivas. 2008

POLÍTICAS DE REFORMA EDUCATIVA
La educación, como una de las principales instituciones pilares de la sociedad, está enfrentando nuevos retos y demandas. ¿Dequé forma el estado puede entender, analizar y responder a las presentes demandas del sistema educativo? En este capítulo realizaremos un recorrido por las principales reformas de política educativa que el estado ha implementado para afrontar los retos que plantea a la educación y, en particular a la educación superior, la sociedad del conocimiento. Diagrama 2 Contexto social de las políticaseducativas

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Fuente: elaboración propia.

Apoyándonos en el gráfico anterior, tenemos que el sistema educativo está integrado en el sistema social. Por lo tanto, influye y es influido al mismo tiempo. De tal forma, que los aspectos políticos, económicos y culturales en que se desenvuelve lasociedad condicionan y son condicionados por el sistema educativo. En las sociedades modernas, su desarrollo ha estado orientado casi siempre por lo que podríamos denominar como un trinomio: cultura, estado y mercado, donde la cultura (suma de valores como: solidaridad, igualdad y fraternidad) es la guía que conduce las acciones del estado y del mercado. En este contexto, el estado tiene comofunción promover la constitución de una sociedad que comparta estos valores fundamentales, que le permitirán alcanzar sus máximas cotas de bienestar. El sistema educativo es el instrumento fundamental con que cuenta el estado para influir y orientar el rumbo de los individuos que integran la sociedad. Las políticas educativas constituyen el golpe de timón que el estado tiene que ir aplicando para que lasociedad continúe con su rumbo establecido ante las tempestades que se le presenten.

2.1 Conceptualización de política educativa
Las políticas educativas conforman un sector de la ciencia política. La política en términos generales es: “la acción compartida en busca de la mejor sociedad, del mejor bien común deseable, lo que implica diálogo entre iguales, o sea, intercambio de los frutos de supensamiento, de los logros derivados de preguntarse qué son y a qué aspiran” (Fernández, 1999: 11). El principal rasgo de la política es la permanente búsqueda de un estado social mejor. De tal forma que, “no es posible –no es, al menos deseable– una

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política como instrumento deaceptación de la sociedad, del mundo, del statu quo; es necesaria la práctica, una acción (política) susceptible de transformar el mundo y de cambiar una sociedad que creemos puede ser mejorada” (ibid.: 19). En estos términos, la política educativa no sólo debe describir y explicar los hechos políticos –lo que es–, sino que debe conocer las aspiraciones y anhelos sociales para orientar su acciónpolítica y para evaluar sus resultados de acuerdo con esas expectativas. Este mismo autor afirma que “la política educativa, por su inexorable poder configurador de hombres y pueblos, ha de atender no sólo el cambio posible (presentismo del presente), sino también el futuro deseable (construcción de algo diferente) actuando tanto sobre los grandes planteamientos sociales, políticos e ideológicos comosobre la realidad escolar diaria” (ibid.: 20). Pedró y Puig (1998) mencionan que la política educativa es una aplicación de la ciencia política al estudio del sector educativo y, por su parte, las políticas educativas son políticas públicas que se dirigen a resolver cuestiones de educación. Ambas cambian y evolucionan en el tiempo: la primera porque la ciencia política cambia y evoluciona; la...