politicas en los 90

Resultados que dio este nuevo enfoque?
El programa de gobierno proponía continuidad en la política económica, cambios graduales en la política social y un nuevo estilo para la toma de decisiones políticas4. Los objetivos eran ganar/conservar la confianza de los inversionistas privados, nacionales e internacionales, mantener los equilibrios macroeconómicos y, simultáneamente, responder a lasdemandas de los estratos medios y bajos.
En los años 90, con el regreso a la democracia, bajo los tres gobiernos de la Concertación, cristaliza lentamente una nueva forma de enfocar los temas sociales. Hay una reafirmación del papel que debe jugar el Estado en el ámbito social, se redefine la relación entre crecimiento económico y desarrollo social enfatizando la complementariedad de ambos procesos,la descentralización se amplía hacia el ámbito político, se crean los gobiernos regionales. Simultáneamente, se transfieren nuevas atribuciones y responsabilidades a los municipios, se apoya el desarrollo de visiones y planes estratégicos para las regiones y comunas, y se observa una comprensión distinta de los objetivos y contenidos prioritarios de la política social.
A un nivel más concreto seaprecian cuatro diferencias en el enfoque de los años 90 respecto del de los años 80:
• Una política social más activa que destina más recursos del erario nacional para estos fines, velando por la mantención de los equilibrios macro - económicos y por incrementos en la recaudación tributaria que no repercutan negativamente sobre el crecimiento de la economía.
• Una política social orientadapreferentemente a los sectores pobres y más postergados
pero que intenta no dejar de lado el apoyo a los sectores medios que viven precariamente, pero no califican de pobres y que aborda temas transversales como lo son la calidad de la educación que afectan a la economía y sociedad en su conjunto y no son posibles de abordar considerando solamente los sectores pobres; la problemática de género eigualdad de oportunidades de hombres y mujeres; el acceso a la justicia; romper con las relaciones perversas entre el sistema público y privado de salud.
• Una formulación distinta, más compleja, de los objetivos, contenidos y prioridades de la política social orientada específicamente a los sectores pobres, intentando transformaciones desde una acción asistencial a una promocional queprivilegia expandir capacidades, transferir herramientas y ampliar las posibilidades de acción autónoma de los sectores pobres para, en interdependencia con otros, incorporarse al proceso de desarrollo nacional.
• El refuerzo y ampliación de modalidades descentralizadas y a través de terceros (ONGs, organizaciones sociales, sector privado lucrativo) de ejecución de programas sociales.
• Invitación alsector privado en sentido amplio para que participe en la lucha contra la pobreza y construir un nuevo trato gobierno – sociedad civil.
El esquema 2 presenta de modo resumido las orientaciones estratégicas que orientan las políticas sociales a partir de los años 90 hasta el presente.

Papel de estado: El Estado asume tres funciones centrales. (i) conducción política y concertación social; (ii)mantención de los equilibrios macroeconómicos; (iii) garante de los derechos básicos, civiles, económicos y sociales; así como de la integración social y equidad. El ámbito social es un eje prioritario en la acción gubernamental. El Estado es conductor, catalizador, regulador, fiscalizador y evaluador de la política y los programas sociales y como tal debe asegurar un adecuado financiamiento y unefectivo acceso de la población a servicios de calidad.
Política social: Dos componentes centrales: (i) políticas sectoriales que aseguran un nivel básico de vida a la población (ii) programas específicos, complementarios, para los grupos pobres y vulnerables; tendientes a promover una mayor igualdad de oportunidades e integración social
Áreas prioritarias: Educación: calidad y equidad de...